節日免費是小節，還路于民乃大義

收費公路經營者只認錢不認大局的收費方式，有失社會責任擔當。收費公路“超期服役”就算不違法，也不具有合理性，有失程序正義與契約精神。

網上流傳收費公路節假日免費通行的消息，終于獲得證實。昨日，國務院批轉相關方案，同意在春節、清明節、勞動節、國慶節四個法定假日（包括連休日）期間，對7座及以下小型客車實施免費通行。

這當然是個好消息。相關部門出臺措施，要求提升收費公路通行效率和服務水平，方便群眾快捷出行，此乃關注民生、得民心之舉。

不過應看到，這一“善舉”只對小型客車開放，大量行走在收費公路上的大貨車、大客車卻與此無緣。這不能不說是個遺憾。實際上，這些車輛為數不少，一旦堵在收費口，還是可能造成擁堵。此外，相關方案把各地機場高速是否實行免費通行的決定權留給了地方，這也頗讓人困惑。每逢節假日，機場高速一樣繁忙，一樣會遭遇擁堵，為何不一體實施免費通行？

與重大節假日相比，還有一種情形更應實施免費通行。這就是發生災害性天氣，或者遭遇緊急狀況時，應當建立一套應急機制，實施免費通行。關于災害性天氣，這次北京暴雨留給公眾的印象非常深刻。一邊是機場大量旅客滯留、難以疏散，另一邊卻是高速公路收費站照常營業，連對前往機場義務接送旅客的志愿者車輛都不放過，這一幕更多體現的是公路收費與應急搶險機制的割裂，實有必要盡快改進。在公共災難面前，任何人任何單位都有義務和責任服務大局，為應急搶險讓路。這一點，理應在公路通行機制方面得到體現。

更應看到，重大節假日部分車輛免費通行只是“小節”，清理整頓“超期服役”收費公路、還路于民，這才是“大義”。

去年6月起國家相關部門開展了為期一年的收費公路違規及不合理收費專項清理活動。而如今，清理期限已過，停止收費的高速公路卻屈指可數。國內許多收費公路“超期服役”問題嚴重，有些公路超期收費長達十數年，有些臨近還清貸款時換個“馬甲”繼續收費。這類不合理、不合法的亂收費，人為抬高了社會運行成本，阻礙了經濟發展，該出手清理整頓了。

收費公路收起來沒完沒了，就在于一旦形成利益格局就很難割棄。政府還貸公路所收資金直接進財政專戶，不用繳納營業稅，已然成為地方上的一塊肥肉。經營性公路不僅為地方貢獻稅收，公路收費還支撐著一個龐大利益群體，涉及許多人的切身利益。由此，清理整頓超期收費，當然要地方政府下決心斬斷利益鏈。

收費公路經營者不分青紅皂白、只認錢不認大局的收費方式，有失社會責任擔當。收費公路“超期服役”就算不違法，也完全不具有任何合理性，有失程序正義與契約精神。能否割舍相關利益鏈，也考驗著政府的誠信度與公信力。因此，重大節假日部分車輛免費通行，應被看作理順公路收費模式與管理機制的一個起點。從這個起點出發，有必要盡快檢討相關法規政策并加以完善，以真正實現合理收費、還路于民。

魏英杰 （媒體評論員）