遏制“帶病提拔”必須“舉薦倒查”

24歲深大研究生涂謙以72名落馬官員為樣本研究，認為腐敗期間能晉升官員腐敗一般9年后東窗事發，甚至有近80%的腐敗官員職務得到了晉升。該研究報告被選入《當代中國政治研究報告》。（10月16日《深圳晚報》）

中組部一項統計顯示，各地受到黨紀、政紀或刑事處分的縣處級和地廳級領導干部中，在提拔前就存在嚴重問題的占了20%左右，個別地方甚至達到50%以上。當然，我們誰也不能保證所有被提名的干部都不出問題，但如果明知有問題還“帶病提拔”，而沒有人因“舉惡”而被追究責任或被懲罰，這就表明我們的懲戒機制存在問題。

其實，官員“失察罪”在我國古代就有，舉薦和考核官員出現失誤，那是要受到嚴懲的，不僅貶職罷官，掉腦袋的也不乏其例。譬如，清代對同僚官員、上下級官員的連帶責任作出了規定。被舉官員一旦違法，保舉、薦舉官即要受到懲戒。另外，官員失察家人、胥吏等也將負連帶責任而受到處罰。對于這一點，我們大有繼承之必要。甚至可以說，“倒查制”就是“帶病提拔”的克星。

為切實防止干部“帶病提拔”，中共中央辦公廳最近頒布了《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》。按照規定，領導干部因違紀違法受到撤銷黨內職務或者行政職務以上處分且在其提拔任職前就有違紀違法行為的，組織人事部門必須對其選拔任用過程進行調查。我們期待，挖出“病灶”，剔除產生“疾病”的“病源體”，使“帶病”干部無機可乘。

其實，打擊“造假騙官”，杜絕“帶病提拔”等現象，湖北沙洋縣的經驗就可資借鑒。沙洋縣對正科級正職領導干部實行“三級實名推薦制”：“上級推薦下級”，“同級推薦同級”，“下級推薦上級”，一律“實名”，并實行“連帶責任追究制”，推薦人對自己推薦的對象負有一定的推薦責任。同時，還規定，如果出現了“帶病提拔”問題，“動議”者和“首薦”者必須引咎辭職；如果涉及買官賣官或其他舞弊問題，還另有懲處措施。