機(jī)關(guān)幼兒園下放 期待廣州做表率

前天，廣州市人大常委會(huì)就廣州市的學(xué)前教育工作進(jìn)行專(zhuān)題質(zhì)詢。廣州市發(fā)改委透露，到2016年市屬公辦幼兒園將下放給各園區(qū)所在區(qū)教育行政管理部門(mén)。

“一刀切”地將機(jī)關(guān)幼兒園全部收歸教育系統(tǒng)管理，這意味著只對(duì)公務(wù)員等特定群體招生的機(jī)關(guān)幼兒園將退出廣州歷史舞臺(tái)。同時(shí)，公辦幼兒園明年向社會(huì)招生比例要達(dá)到70%，2016年則要達(dá)到90%，倘若真能實(shí)現(xiàn)，廣州在幼兒教育的改革上又開(kāi)了個(gè)好頭。

作為“歷史遺留”問(wèn)題，機(jī)關(guān)幼兒園因其巨額補(bǔ)貼以及只向特定群體的招生政策備受詬病。一方面，機(jī)關(guān)幼兒園在財(cái)政投入上要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他幼兒園，有違教育公平。另一方面，機(jī)關(guān)幼兒園因只對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部人員開(kāi)放，形成了優(yōu)質(zhì)教育資源被一部分人獨(dú)占而非均享的社會(huì)不公。

因而，此次廣州決定取消機(jī)關(guān)幼兒園，統(tǒng)一歸教育部門(mén)管理，實(shí)際上就是要統(tǒng)一公辦幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)，取消額外超標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼的“特權(quán)園”。同時(shí)公辦幼兒園面向社會(huì)公平招生，讓公眾能享受普惠式的幼兒教育。早在2009年，廣州曾表示要逐步取消對(duì)機(jī)關(guān)幼兒園的補(bǔ)貼。就學(xué)前教育來(lái)說(shuō)，在尚未納入義務(wù)教育之際，“一刀切”地取消補(bǔ)貼也不一定就是好事，沒(méi)有了公共財(cái)政的補(bǔ)貼，幼兒園勢(shì)必會(huì)抬高學(xué)費(fèi)，成本最終也會(huì)轉(zhuǎn)嫁給家長(zhǎng)。以此而言，公眾并不是“眼紅”機(jī)關(guān)幼兒園的巨額補(bǔ)貼，而是希望所有幼兒園都能公平地享受普惠式的教育投入。到2016年公辦幼兒園將拿出九成學(xué)位向社會(huì)招生，廣州無(wú)疑為公眾描繪了一個(gè)很好的教育愿景。

當(dāng)然，任何改革都難以一步到位，就廣州此次幼兒園改革而言，公辦幼兒園為何要再等4年，才會(huì)拿出90%的學(xué)位向社會(huì)招生？而且為何不是百分百向社會(huì)招生，卻要獨(dú)留下10%的“尾巴”？前不久，廣州市拿出包括直屬機(jī)關(guān)幼兒園在內(nèi)的幾所公辦幼兒園的部分學(xué)位，以搖珠派位方式對(duì)社會(huì)公開(kāi)招生，即有公務(wù)員表示“很難接受”。但是，改革就是要破除既得利益的阻力，取消機(jī)關(guān)幼兒園，期待廣州拿出力度和決心，為其他地方作出表率。（子在淵）