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      以"保釣"收過頭稅折射"欲收之稅,何患無辭"

      www.xpshebei.com?2012-11-29 09:23? 吳  江?來源:東南網 我來說兩句

      媒體調查發現,河北多個縣出現了補交稅和提前收稅等征收“過頭稅”現象。諸多中小企業主被約談。企業主李建國也被要求再交稅。據他爆料,10月27日,他所在區域鄉稅務所一名負責人開會稱,中日就釣魚島會有一戰,因此希望企業再交稅,支援國家。(《西安日報》11月29日)

      “沒啥也別沒錢”,小家如此,大家其實亦然。對于地方財政而言,無論是公共服務、民生投入,要想當好這個家,也的確需要財政確?!凹Z草先行”,否則的話,即便政府有改善民生,增加公共投入的善意,也難免陷入“巧婦難為無米之炊”的尷尬。

      不僅如此,有道是“由儉入奢易,由奢入儉難”,過慣了財稅年年增收的“富日子”,忽然之間,財稅增收壓力重重,而過去投入的償債壓力卻又紛至沓來,財政究竟如何“由奢入儉”,無疑是個嚴峻的考驗。更何況,盡管各地調低了GDP增速,但既然財政增收仍然是政績考核的重要指標,稅收增幅更是有著自上而下任務分派,當然硬著頭皮也得想方設法去完成。

      事實上,“開源”從來都比“節流”來得靠譜,稅收增幅不夠,加大增收力度,要說也才直截了當,再不成,還可以“寅吃卯稅”。不難設想,無論是擴大稅源,抑或是今天把明天的稅提前收了,既然收稅這事兒可以在時空之間作無限拓展,所謂財稅增收壓力,看來不過是個偽命題,之所以會有“壓力”,恐怕還得怪思路太過局促,眼界不夠開闊。君不見,連釣魚島事件居然都成了一些地方政府多收稅的理由,的確是“欲收之稅,何患無辭”。

      不可否認,吃慣了鮑魚,忽然之間得改吃鯽魚了,心中的不快與胃口的不爽,當然不難理解。不過,相比財稅增收的壓力,財稅為何一定非得年年增收,恐怕更需追問。且不說經濟走勢不可能單邊上升運行,建基于其上的財稅收入隨之而出現波動,其實再正常不過。即便經濟在增長,政府財稅收入是不是也要保持同步甚至遙遙領先,也同樣值得商榷。

      財稅的最終目的,其實是社會整體利益的最大化,作為財政來源的征稅,當然也需符合這一最終使命。從這個意義上說,增長從來都不應該成為稅收的最終目標,更不應無視宏觀經濟的起伏的制定增幅指標。既然征稅本質上會增加社會與民眾的成本,如何維持財稅的“最小化”,社會成本的“最低化”,恰恰應當成為財稅政策的終極目標。不難設想,當為了實現“財稅增收”,不惜“寅吃卯稅”,財稅增收的壓力,其實被極大的轉嫁給了實體經濟,甚至不啻為對危機中的實體經濟“落井下石”。

      相比有著多元化稅源的財政,獨立的企業與民眾,其抗風險能力其實要低得多。從這個意義上說,財稅增收壓力的背后,恰恰意味著實體經濟與基本民生要面臨更大的風險,承受更大的壓力。這個時候,財政其實更需有所擔當,而不是只管完成所謂的“增收”指標,卻不去考慮實體經濟與基本民生的困難與死活。

      而對于財政本身而言,面對財稅增收的壓力甚至減少的趨勢,其實未嘗不是一次檢視財政收支的一個契機,給各項財政開支的輕重緩急排個座次,哪些應該優先保障,哪些應該被限制,哪些根本就不應該花,不妨來一次有民意廣泛參與的大討論,或許,財稅增收壓力也正是促進財政轉型與公開的良機。

      之所以“財政增收”會成天經地義的事兒,甚至為此而制訂出具體的增收目標與任務,其背后的實質是“財政增收”已然成為了一項政績考核的指標,而行政指標化的“財政增收”也必然偏離財政最初的使命,甚至難免走向“與民爭利”的反面。回到“過頭稅”,短期來看似乎有望維系財稅增收,但當“過頭稅”成為壓垮企業的最后一根稻草,又何嘗不是在殺雞取卵、涸澤而漁呢。

      一言以蔽之,“富日子”誰都會過,但能過好“窮日子”,其實才更顯本事。面對財稅增收壓力,究竟是先把羊養養肥,還是不顧羊能否過冬,只管先割羊毛而后快,答案或許本該不言而喻。

      • 責任編輯:鄧宇虹
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