“人民罰單”就是人民監督

近日，湖南長沙街頭1輛涉嫌違章停車的警車上被貼1張手寫“違法行為告知單”的紙條，網友稱之為“人民罰單”。該“罰單”模仿交通部門開具的罰單格式，但并未署名。對此，長沙市公安局回應稱，已對警車違規停放問題展開調查，將盡快公布調查結果。

平時，警察給違法違規車輛開罰單；今日，有民眾給違章停車的警車貼“罰單”。前者是職責使然，后者是“越俎代庖”。“人民罰單”是不是多管閑事？公民有沒有權力貼罰單？這個問題有點復雜。按照相關規定，普通公民不具備交警的權力，不能開具真正的罰單。“人民罰單”其實是虛擬的，是一種直觀的舉報與監督。任何車輛違規停車，每個人都有權利監督，有責任舉報，“貼罰單”不過是一種表現形式、表達方式，除此并無他意。

警車是執法車，理應更加遵守交通法律法規，率先垂范，以身作則。可是，警車也是特權車，某些警車司機在特權思維的支配下，在非執行任務時也亂拉警笛、隨意停車，某些警察執法只針對其他人，自己和跟自己一樣身份者擁有豁免權，導致某些警車總是一路綠燈，到處都是它的停車場。如此一來，影響了警察的形象，也不能讓受處罰的司機信服。

當然，也有一些認真的警察。2010年10月9日，一位巡邏民警經過福州錦巷路段時，發現有警車隨意停留在路邊，而且駕駛員不在車上，巡邏民警便給該警車開了罰單。開完罰單后，民警通過車牌號查詢到司機，責令司機將車輛駛離現場。福州市交巡警支隊的負責人表示，對于警車的罰款，要當值司機自己交，而且對于警車交通違法，處罰會比私家車更嚴。因為除了罰款之外，該車所屬單位還會對交通違法的司機予以相應的處罰。這位交警對同行的嚴格執法，獲得人們的廣泛好評，被譽為“福州最牛交警”，這從某種程度反應了百姓的期待。

然而，警察處罰警車，還真少見。靠警察的自我約束，當然很有必要，但還很不夠。畢竟對于某些人，讓他們權力自縛是一種奢望。而權力一旦習慣于自由自在，就可能權力飆車，凌駕于法律之上。因此，有必要引入外部監督，依靠外部的壓力讓他們守規矩。

“人民罰單”，就是人民監督，釋放出監督的能量。政府及其部門要有接受人民群眾監督的誠意，公民社會及其公民要有監督政府的誠心，兩者的有機結合，才能共建并共享公平正義社會。鑒于此，除了進一步暢通監督渠道之外，更要營造公民敢于監督的環境，創造條件讓人民批評政府、監督政府，激發公民監督熱情，提升公民監督責任，優化公民監督手段。公民自覺地捍衛自己的監督權，需要環境來培養，需要制度來保障。

（福建日報）