收入分配改革如何從養老金開始

收入分配改革方案經過8年醞釀之后兩會之前終于公布，但讓公眾遺憾的是此改革方案并沒有把公眾反應最強烈的問題、當今分配問題的最大不公、矛盾最突出的養老金統一問題寫進收入分配改革方案中去，給公眾留下了最大的懸疑。

去年10月15日人民網做過一項《收入分配改革您最希望改什么？》的大型網絡調查，網友的希望和意見集中在“雙軌制”和最低工資兩大問題上。歷屆兩會呼聲最高的也是這些問題。中國社會科學院世界社會保障中心主任鄭秉文指出，針對在崗人員來說，機關事業單位和企業職工的工資收入差距不是很尖銳。收入差距尖銳的是退休金。就目前全國情況來看，機關事業單位的退休金約為企業退休職工的2—3倍。包括國有大型企業，退休金也是比較低的。

我國有7千多萬企業退休職工，有2.5億包括農民工在內的產業工人，和4千5百萬機關事業單位職工相比占有絕對的優勢，他們成為分配制度改革關聯人員中的大多數，也可以成為中國的中產階級。而這些中產階級正好是中國的低收入階層，這一階層的收入狀況、生活質量和幸福指數直接關乎中國人的形象、社會穩定、政局穩定。關乎擴大內需、生產力解放、改革能否繼續深入和經濟可持續發展等重大問題的實施與實現。

所以解決企業退休工人退休金不合理問題和解決產業工人低工資問題就勢必成為當前收入分配的突出問題和重點問題，既然是民眾反應最突出的社會矛盾，那么就應該列為我們分配制度改革首要解決的主要矛盾。