讓承諾落地,讓行動有力,讓民眾信心“可持續”

溫家寶總理以一份嚴謹的政府工作報告和三個深深的鞠躬，給他和本屆政府的十年任期劃上一個凝重的句號。

與往年政府工作報告相比，今年的報告有一個突出特點，統計數字層出不窮——畢竟，這份謝幕報告要用實實在在的數字，給百姓一份交代：政府從前的承諾是否一一落地？

前年“兩會”，溫家寶總理曾用“思其始而成其終”來形容政府工作的朝乾夕惕，那么，我們不妨在本屆政府謝幕之際，再來察其始終，觀其承諾。

且看一連串醒目的、以“過去五年”開頭的數字：新增城鎮就業5870萬人，GDP躍升世界第二（5年前，中國排老四）；單位國內生產總值能耗下降17.2%；財政赤字占國內生產總值的比重從2009年2.8%降到去年1.5%左右；城鄉養老險參保達7.9億人；服務業增加值占GDP比重提高2.7% 成吸納就業最多產業；中央財政“三農”五年累計支出4.47萬億元 年均增長23.5%；制造業規模躍居全球首位，高技術制造業增加值年均增13.4%；國家財政性教育經費支出五年累計7.79萬億元，年均增長21.58%，2012年占國內生產總值比例達到4%……

每一組數字背后，都是對本屆政府承諾的追溯，都意味著來之不及的艱辛努力。比如，教育投入“4%”的承諾，系在1993年《中國教育和改革發展綱要》中首次出現，實現日期曾定在上世紀90年代中期或“世紀末”。然而，幾乎年年報告都會提上一句的“努力實現財政性教育經費投入占國民生產總值4%的目標”，事關全中國幾乎每一個家庭、每一個人的財政安排，卻阻力重重，履約極為艱難。從前，在地方各級“政績”榜上，教育始終趔趄著站不住腳，只能灰溜溜地看著GDP老大在房地產、重大工業項目等無限風光地書寫官員政績最新最美的圖畫，而自己則成了最軟的那個“柿子”。而今，這枚在空中飛了19年的“柿子”，終于安然落地，僅此一項，本屆政府就功不可沒，它意味著以人為本的執政理念初步得到貫徹。