湖岸線被占背后是土地財政沖動

據統計，武漢江夏湯遜湖總面積33平方公里，是武漢面積最大的湖泊，但多數觀湖的絕佳場所已被豪宅、別墅瓜分。因外圍設有阻隔，大多數市民無法近距離看湖景。不僅如此，武漢柴泊湖、北太子湖等湖泊也面臨相同的問題。（3月25日《武漢晚報》）

我國《憲法》第九條規定，“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有”。天然湖泊自然也也屬于全民所有的“自然資源”，既然是“全民所有”，也就意味著不可以為某一個或某一些人私有，更不能把大多數人排除在外。

可是，在事實上，由于這些豪宅、別墅距離湖面太近，并且有意識地將這些住宅與湖面之間的陸地圈進了小區的范圍之內，使得相應的湖面也在事實上成了業主的專享，從而使非業主的人們喪失了享受湖面美景等益處的機會。

這一問題的產生，是開發商私自占地建房、圍湖建房的結果嗎？當然不是。這些建在湖邊的樓盤，要么“開發時間早，涉及當地及市里很多部門和開發商”，而且“都是經過規劃批準的”，“已成為事實，沒有辦法改變了”、“要想一下子完全恢復原有岸線幾乎不可能”。

蓋起了樓盤住進了人，尤其是很多涉及復雜的產權糾紛，或者“經過規劃批準”，要想再扒掉它們，恢復原有的岸線，難度確實很大，至少不會像扒掉普通人的違建房那么簡單，所以，可能真的是“沒有辦法改變了”。

可是，一個不爭的事實是，這些樓盤不是小打小鬧的幾間違建房，而是動輒幾幢、十幾幢高樓的住宅小區，即使最初沒有經過規劃批準，有關部門也不可能不知情。可是，這些樓盤仍然在湖邊瘋長著，直到市民能夠觀景、活動的湖面越來越少，仍然在不停地瘋長。其驅動力自然不言而喻，那就是利益。

臨湖而建的房子比普通的房子價格高，能看到的湖景越美、視野越廣，其價格也越高，相應的，開發商從政府手中購買這些地塊時，付出的代價也會更高。也就是說，圍湖賣地賣得越多，相應的地塊風景越美、離湖面越近，政府從中獲得的收益也就越多。近些年，賣地收益成為很多地方政府財政收入的大頭，武漢的圍湖賣地也脫不了這樣的窠臼。在政府收益最大化的驅使下，自然是湖邊的地賣得越多，政府的收益越多。但湖邊的地是有限的，賣來賣去，最終，只能是豪宅別墅圍住了整個湖面，普通市民再也無法領略湖景之美了。屬于全體市民所有的湖，也就成了一部分買得起家宅別墅的人的私家湖了。

解決這一問題，有賴于告別土地財政，有賴于落實以人為本，讓所有人共享經濟社會發展的成果，而不是只讓一部分有錢人享受美麗的湖光山色。