政府信息發布的核心是服務于人

短短一周，H7N9已經成為無法回避的關鍵詞。距離非典爆發10年，那場疫情曾讓國人直面了突發性公共衛生危機的殘酷，也推動了中國公共危機預警和信息公開機制的建立。如今，社會信息傳播方式與十年前相比發生了重大變化，政府在關于H7N9的信息發布上，既要革新一些陳舊思維，又要思考如何面對新的信息傳播形式。

危險的不確定性，正是公眾焦慮的源頭。這時候，無論是病患的統計情況、對病毒研究的進展，還是疾病的癥狀、預防和治療等知識，人們都迫切希望得到官方及時、準確的信息和科學、有效的指導性意見。

最初，H7N9禽流感首個死亡病例的正式發布，在時間上有滯后，引起了網民關注；近日，部分地方衛生部門給出的H7N9禽流感預防指導辦法中，列出了服用板藍根的手段，遭到網民對其“萬能有效性”的質疑；央視新聞聯播沒有報道H7N9而關注非洲野生動物遷徙，在網絡遭到口誅筆伐。

不能否認的是，在這么短的時間內，就徹底精確地掌握H7N9病毒的詳細狀況，對生物學界、醫學界都是個前沿性難題；于民眾來說，疫情關乎生命健康，有所擔心完全可以理解。面對這樣重大而棘手的問題，要做出盡可能適時恰當的判斷并發布信息，也考驗著政府的工作方式與效率。

我們可以看到，目前的官方信息發布，已經加快了更新的速度，不僅是發病人員的治療情況和疫情控制措施的報道，也從普通民眾的角度出發，公布了一些比較實用的知識和注意事項。

盡管如此，對H7N9的“戰斗”才剛剛打響，相比于一些外媒和國際組織的關注和不斷提供的信息，我們的信息發布卻調動得相對遲滯，專業性也尚顯不足，無法讓民眾完全滿意，這也可能加劇了人們應對突如其來疫情的非理性行為。事實上，盡管面對的是一種未知病毒，但此次疫情在本質上并無特別之處。突發的公共事件，大多具有“不確定性”，當信息不能及時跟上，極易導致各種猜測、誤讀乃至流言和謠傳。

在信息管理上，官方所要扮演的角色，是集中社會資源和力量為公眾利益考量，最大限度地回應公眾的知情需求。而公共信息發布的原則，既要及時、真實，為了保證準確，還需格外審慎。

在信息傳播速度上，互聯網，尤其是微博，憑借敏銳、迅捷的特點，成為異軍突起的信息傳播平臺，傳統媒體受到了挑戰。然而，審慎、負責和權威的定位，是傳統媒體應該始終堅持的優勢。微博更是對官方信息發布提出了巨大考驗，如果官方信息總是跟在微博之后，很容易讓人產生被動應付的印象，讓官方信息的公信力打了折扣。

在信息充分性上，有時，信息發布會“有所保留”，以避免引起不必要的損失和民眾恐慌，維持社會環境穩定。但是，穩定的前提必須是真實，隱瞞并不能消除恐慌，恐慌恰恰來自于不透明的信息障礙。

公共事件信息管理的核心，在于服務理念。服務的對象是人，一切為了人，為人著想，急人所急。只有不遺余力滿足民眾對信息質量的要求，人們才會更加傾向于相信來自主流渠道的信息，這樣也才能更加有利于人們擺脫不理性的恐慌，積極配合政府的危機處理。