“副局長扎堆”亂象背后的“權力魅影”

近日，廣東省茂名市茂南區由原農業、林業、畜牧、水務、水產、水果等6個局組成的茂南區農林畜牧和水務局舉行了揭牌儀式。細心的網友發現，新組成的該局竟然設有19位副局長。（4月25日南方農村報）

一個局竟然有19個副局長，令人驚訝，這不僅違犯規定，而且也讓人難以接受，官如此之多，的確是老百姓再勤勞也養不起。不過，據當地有關文件的規定，說這是“過渡”產物，要采取“只出不進”的辦法來對這些副局長進行“控制”。

眾所周知，中央之所以要推行機構改革，實行大部制，其根本的目的是提高效率，減少行政成本。但在廣東省茂南區農林畜牧和水務局，機構改革似乎成某些人保住“烏紗帽”、保住待遇的“救命稻草”，這不但與與中央改革的精神和要求背道而馳，還容易引起群眾的不滿，因為多出來的“人頭費”等支出最終都是老百姓買單。

其實，這種“1正19副”的格局的背后，實則是既得利益者不愿意放棄手中的權力，于是乎就干脆來個論資排輩，通過“只出不進”來“控制”，如此一來，不要談什么改革的勇氣了，就連競爭上崗都省了，如此，還要改革干什么 ？ 還能釋放改革的紅利嗎？

我們還應看到，進行政府機構改革只是手段，加快轉政府職能轉變才是目的。如果副局長扎堆，就可能會造成機構臃腫、多頭管理、協調困難等一系列的問題，這就不利于政府職能的轉變，最終也會損害群眾的利益。

因此，機構改革必然涉及各方面的利益調整，也會經歷一段時間的“陣痛期”。但不改革只有死路一條，唯有不斷積極穩妥地推進機構改革，真正讓機構改革由物理變化向化學反應轉變。唯有如此，才能不斷適應社會主義市場經濟體制，更好地促進經濟發展。