比“15歲初中生吃空餉”更可怕的是權力占座

　　王成喜/畫

“15歲的小孩,初中還沒畢業就已經有編制、拿工資了,為啥?就因為他爸是所長?！苯?記者接到讀者投訴稱,河南葉縣水利局下屬的河道管理所所長利用職務之便,早早為還在上學的兒子捧起了“鐵飯碗”,每月1000多元的工資,現在已經領了6年。記者在調查中又發現了更為令人震驚的事實:該單位中,未滿18歲就有編制的職工竟有10人,據稱這些人中多數都是所長的親戚(5月29日《北京晨報》)。

新聞報道將“15歲小孩領工資”這件事稱之為“吃空餉”,筆者以為不止于此。一般而言,適齡人員有了編制不上班、白領薪水“拉私活”應該稱之為“吃空餉”,那么單純用“吃空餉”定性“15歲小孩領工資”,在某種程度上降低了該事件的嚴重性和社會危害程度。

如果說“15歲小孩領工資”的本質不是“吃空餉”那么簡單,那么應該如何定性呢?筆者認為,叫“權力占座”比較合適。社會資源本來有限,尤其是“活少、錢多、離家近”的工作崗位更是不多,無論是不是在“最難就業季”這樣的語境下,父輩為子女的后半生著落絞盡腦汁都是理所當然的。但若父輩手握權力,權力又得不到有效地監督與限制,那么像這樣孩子尚未成年就能謀得一職半位就會成為現實。這很像是大學的自習資源有限,很多學生都提前去教室或圖書館等公共場所占領座位,用不用再說,反正資源是要先搶到手的?！?5歲小孩領工資”就是一種權力占座,為了讓子女能夠擁有更好的工作,權力不惜“早起”,違反人事規定幫助子女解決工作、編制,違背社會公平正義,提前搶占社會資源。

但權力占座和學生占座不同,學生占座大多拼的是時間,“早起的鳥兒有食吃”,浪費了公共資源主要是道德問題。可權力占座卻大相徑庭,因為權力擁有影響力和支配力,具有先天的優勢,更接近公共資源、更能掌握公共資源,甚至可以分配資源。如果權力不受制約,那必將破壞公共資源的合理分配,嚴重損害社會的公平正義,最終受損的是整個社會的公共利益。

與權力占座同樣可怕的是制約“啞火”、監管“失聲”。盡管水利局下屬的河道管理所具有的可能不是公務員崗位,但既然擁有編制就要“吃財政飯”,其人事崗位的管理何以如此松散隨意?不能不讓人嗟嘆。當地政府官員的“睜一只眼閉一只眼”不僅催生了一個15歲的娃娃領工資6年無人問津,甚至演化出了“未滿18歲就有編制的職工竟有10人”這樣的集體違規。

如果說道德失范可能會催生學生占座,那么如若制度失守,必將產生大量的權力占座。公平正義是法治社會的不懈追求,打擊此類的權力占座實乃題中應有之義。因此,面對這樣的權力占座行為,有關部門應該行動起來,一方面要嚴肅處理相關違法亂紀人員,加大處罰力度,以儆效尤；另一方面,要從制度上扎緊籬笆,加快轉變政府職能,改革人事制度,通過加強財政預算監管、公開人事信息等方法堵住制度上的漏洞,還社會一個公平正義的環境,讓每個人都擁有自由發展的通道。（法制日報）