遏制車改回潮不妨先規(guī)范用車

通過公車規(guī)范，把那些附著在公車身上的種種不合理、不合規(guī)的東西去除，最終的車改反倒輕松了許多，改革的代價和成本反倒可能更少。

近日有消息稱，車改部分先行試點地區(qū)進展緩慢，有的甚至出現(xiàn)“回潮”。

湖北老河口市十幾年前開始探索公車改革，全市取消了200多輛公車，2003年基本完成改革難度最大的公車拍賣。但在市紀委一些負責人的職務相繼發(fā)生調整兩三年過后，又是滿街公車，車改以“回潮”告終。而遼寧遼陽市弓長嶺區(qū)的公車貨幣化改革僅實施一年零三個月，就因公眾對高額車補反映強烈而被叫停。

車改再次回到“原點”，或說車改探索失敗并不為過。一次次回環(huán)往復之后，我們有沒有認真思考，這究竟是為什么？誠然，我們都知道，車改需要“頂層設計”，即所謂“在更高層面上推出全面而系統(tǒng)的公車改革方案”，但這一制度的難以出籠本身表明，對如何車改，尚難以形成共識。究竟是貨幣化，還是減少公車，抑或是嚴格用車？意見紛紛，沒有改革方向共識，何來具體車改方案？

面對改革實踐中的難題，我們不能冀望于一攬子的改革方案解決所有問題。就好像車改方案一出臺，就能一下子海清河晏，讓所有問題消于無形。無疑，這是期待改革者的幼稚病。車改難題與改進干部工作作風相類，都針對的是積久之弊，就別指望一劑猛藥徹治了。

針對不良作風，中央出臺的是規(guī)約自身的“八項規(guī)定”。各地上行下效，讓一些不良作風少了許多，但終究不良作風并未絕跡，還需有進一步的動作。因之，大到群眾路線教育實踐活動下半年開啟，具體到中紀委清理會員卡，一步步地來肅清干部作風，方能最終使各級干部回到為民務實清廉的軌道上來。

車改也不妨走這樣的路徑。或者說，目前最緊迫的不是車改，而是規(guī)范公務用車。把這第一步走好了，才能走出乃至走好第二步、第三步。從實際情況來看，公務用車的失范，已是最大的問題。超標配車的，公車私用的，諸如此類。乃至一年換40個輪胎，一輛公車就是一個財政漏斗，就更為公眾詬病。

公務用車方面的制度不少，問題是紛紛逾越制度，致使公車身染沉疴。為今之計，針對公車使用中的種種問題，呼吁全面地規(guī)范，卻是于規(guī)有據(jù)、于理有依，更是政府應分之責。換言之，車改也許只是可選項，規(guī)范用車卻是必選項。

最新消息稱，外交部長公務用車開始使用國產紅旗H7，公車國產化將成大勢。這是規(guī)范公車的一個具體方面，亦是車改的一個良好開端。通過公車規(guī)范，把那些附著在公車身上的種種不合理、不合規(guī)的東西去除，最終的車改反倒輕松了許多。這樣一步一步地走下去，改革的代價和成本反倒可能更少。