行政收費別總減油水少的項目

據財政部網站消息，為進一步落實政府職能轉變的要求，減輕企業和居民負擔，財政部、國家發改委近日發出通知，決定自2013年8月1日起，取消和免征外國律師事務所辦事處申請手續費和年檢費等33項行政事業性收費。

應當說，中央各部委大規模地減少行政收費事項，不僅能約束政府權力，轉變政府職能，提高政府的辦事效率，更為重要的是，也會大大減輕公眾和企業的經濟負擔。不過，在肯定行政收費改革成效的同時，筆者覺得，被精減的行政收費事項，大多是老掉牙的，早已沒有收費價值，或者是收費極少的。而被保留的行政收費項目，不僅收費多，而且使用頻率高。

究其根源，涉及到部門利益多，需要解決的問題太復雜，而且遇到阻力過大。譬如，此次外交部取消的代收電報費，在網絡時代，電報早已走進了歷史故紙堆，而外交部所轄的護照費、認證費、簽證費等這些收費項目，卻不在精減范疇。

據國家發改委公布的數字稱，僅2005年，全國行政事業性收費總額就高達4000多億元，加上各種基金征收總額2000多億元，人頭均攤約為500元。顯然，清理行政性事業收費，依然是路漫漫其修遠兮，尤其是讓收費高的行政收費事項立即叫停，更是困難的很。

因此，筆者覺得，要想杜絕政府在行政收費事項精減中，制造“假政績”——只向社會公布精減數量，一方面，要建立行政收費事項公示制，各地政府要對每個行政收費事項的減少收費情況，必須公布于眾；另一方面，需保留行政收費事項的具體收費名目和詳細數據，以及保留原因和期限，都要向社會公布。

與此同時，加快行政收費法的立法進程。盡管早在1999年，全國人大就醞釀起草過行政收費法，到了2006年年初，有權威人士稱，行政收費法已列入十屆全國人大常委會的立法規劃，到了2007年，有關部門再次重申，要加快制定行政收費法，但令人遺憾的是，十四載過去了，一部行政收費法仍未面世于眾。正因為其阻力和困難大，國家更應排除萬難，摒棄部門利益，讓規范行政收費的法律早日出臺，以提高行政收費事項精減的含金量。