“文明旅游”需要更多硬約束

重典治亂，我們可以借鑒他國做法，對被境外處罰或曝光的旅客，采用限制發放護照、將其列入“黑名單”、進行罰款等手段，進行懲戒。

昨天，中國旅游研究院院長戴斌就“公民出境文明旅游與國家形象提升”接受記者專訪。據戴斌透露，10月1日，我國首部《旅游法》將正式實施，其中對“文明旅游”專門做了相關約定。

埃及3500年前的文物被刻上漢字“丁錦昊到此一游”之一波未平，“大陸游客把盧浮宮外的水池當成洗腳池”的一波又起，中國游客文明素質問題漣漪陣陣。境外游尚且如此，國內游更加無忌，公共場所大聲喧嘩、上洗手間不沖水、亂丟垃圾、隨地吐痰、不顧場合吸煙、隨意插隊、亂摸文物、吃飯時大聲說話、不尊重當地風俗……諸如此類，習以為常。

2012年，我國出境旅游人數超過8300萬人次；2013年前5個月，出境旅游超過3700萬人次。一個“丁錦昊”相對于每年數千萬出境游的中國游客來說，只是幾千萬分之一，但就這幾千萬分之一的游客素質出了問題，垃圾了整個中國游客形象，攀上世界“最差游客”榜。可見，每一位游客都是一張“國家名片”，在境外的一舉一動，都事關整體形象，不可不慎。

一個人的問題好解決，整體素質提高就不那么容易了。中國游客文明素質問題并非今日始，專項治理也時見行動：2006年8月，國家旅游局啟動提升公民旅游文明素質三年行動計劃；2011年，國家旅游局發布了兩份游客行為規范——《中國公民國內旅游文明行為公約》《出國﹙境﹚旅游文明指南》。然而，與多年前相比，旅游陋習并未有太大改觀。將“文明旅游”寫入《旅游法》，立法初衷是良好的，但是立法容易執法難，憑一句與大多數景區旅游提示并無二致的“遵守旅游文明行為規范”，期望值不高。

十幾年前，韓國人出境旅游人數開始增加時，也給外國人留下不太好的印象，韓國媒體稱這些人是“丑陋的韓國人”。因此，韓國的《護照法》規定,對于那些在國外旅行期間，違反當地法律從而損害韓國形象的人，政府將在一定期限內拒絕發放護照，最高期限可達3年。這就是實實在在的硬約束，只有看得見、摸得著的懲罰性措施，才能更有效警醒那些不把游客文明當一回事的游客。重典治亂，我們也可以借鑒這種做法，對被境外處罰或曝光的旅客，采用限制發放護照、將其列入“黑名單”、進行罰款等手段，進行懲戒。

游客之外，旅行社亦當為“文明旅游”擔當部分責任。一些旅行社為了省事，并未向參團游客詳細解釋旅游目的地的基本情況，譬如風俗習慣、相關法律等等，以及文明旅游注意事項。一些導游囿于情面，面對游客的不文明行為，未能及時提醒和有效制止，而是采取放任態度。因此，對導游、旅行社也應該有相應的硬約束。對失職的導游、旅行社進行具體的、嚴肅的問責。

再往縱深追究，下一個被提及的就是景區。不久前，有媒體曝光，一些游客為了逃票，徒手攀爬進入西安古城墻。游客固然不文明，可景區門票高價，是否也有責任？古人留下來的遺產，被圈了起來高價賣，不厚道的“門票經濟”在一定程度上助長了游客逃票的不文明行為。如果景區門票價格再低一點，硬件再完善一些，服務再周到一些，游客也會更文明一些。