慈善捐贈下降正是銳意改革契機

21日上午，中民慈善捐助信息中心在深圳第二屆中國公益慈善項目交流展示會上發布《2012年度中國慈善捐助報告》（以下簡稱《報告》）。報告顯示，2012年捐贈總額較2011年相比下降3.31％，是我國年度捐贈總額連續第二年下降。（9月21日 新華網）

年度慈善捐助總額連續第二年下降，從表面上看對于中國慈善事業來說是一個巨大的挑戰，說明中國慈善事業面臨必要的問題。但是，在看到這是一個巨大挑戰的同時也不得不明白也是一個最佳的銳意改革的契機。如果能夠從連續兩年下降的態勢中不斷總結出經驗教訓并能夠提供有效的措施進行改革的話，中國的慈善事業或者能夠迎來一個春天。當然，如果在這樣的基礎上，僅僅是看到存在的弊端并不能認識到其中的真問題的話，中國慈善的真實狀況并不會得到真切改善。

對于慈善捐贈為什么連續兩年下降，按照民政部社會福利與慈善事業促進司副司長徐建中的解釋。捐贈總額下降的具體原因歸為全球經濟形勢持續低迷、重大自然災害的減少、“問責風暴”的持續負面影響和盲目捐贈行為的大量減少等。可以說，這些都是客觀原因，并不能真正解釋中國慈善的真面目，因為全球經濟形勢等因素對于世界各國的影響都同樣存在，不能成為中國的特殊原因。所以，如果不能夠從中剖析出中國慈善的真原因就可能不能從根本上解決問題。要分析中國慈善事業的真原因只能從中國的真實情況出發，否則，當越來越多的慈善原因被冠之以客觀因素的時候，這已經是走偏的跡象。

中國慈善事業中，尤其是中國紅十字會最具有代表性。從郭美美事件開始就飽受質疑，但是在屢次處理這樣的事件上，中國紅十字會并沒有形成一整套的透明機制，并沒有從根本上打消公眾的質疑。所以，最終的結果就是造成紅十字會總體形象的下降，而這樣的下降又對于整個中國慈善事業來說是一個災難，對于整體的慈善形象是一個巨大沖擊。可以說，慈善的生命力就在于公開和透明，資金來源的公開和資金支出的透明成為慈善的最大法寶。如果這兩大法寶缺失的話，慈善的形象就自然會岌岌可危。而中國慈善事業正是在這兩大法寶上有所缺失，沒有一個公開的資金來源機制，沒有一個完整的資金支出透明機制，成為中國慈善的軟肋。

正所謂，知恥后勇。中國慈善事業盡管從整體總額上看是連續兩年下降，但也呈現出新的趨勢，比如網絡募捐的突飛猛進。這是一股新興的力量，值得引起足夠的重視，讓網絡募捐的力量成為一種新的形式。另外，認識到中國慈善事業的軟肋之后，也唯有從這個方面突破，銳意改革進取才能實現慈善事業的新的發展。那就是從公開和透明上入手，能夠讓公眾信得過，這就做到了基本的信任，能夠獲取信任才能贏得支持，因為這是中國慈善事業的軟肋，必須認真對待，才能有所突破。