考一個“北京戶口”？

日前，清華大學建筑學院建筑與城市研究所教授文國瑋在談到城鎮化時提出，要“防止城市農村化”，為此要構建一個科學的途徑，比如說外來人口想要取得北京戶口，可以考慮進行考試審核。這個考試分為幾項，包括文化程度的考試、法律知識的考試、工作能力的考核等等。來北京工作，也可以參照國際經驗，要有“工作許可制度”，沒有工作許可就是“非法打工”，就要處理。（《新京報》10月15日）

所謂的“通過考試取得北京戶口”，其實就是通過學歷、穩定的工作等外在條件，將人分為三六九等，這和前幾年某官員所說的“將低素質人員趕出北京”的論調幾乎如出一轍。

究竟什么是“居民素質”？難道它指向的僅僅是學歷和工作能力，加上懂得一點法律常識？素質既包括個人能力等外在因素，也包括道德水平等無形的層面，而后者是無法通過考試檢驗出的。很簡單的道理，一個寫字樓的高級白領，就一定比一個普通的打工仔素質高嗎？

在大多數情況下，考試是一種“最不壞”的制度，但在特定情形下，考試卻有可能成為一種“最壞”的制度。正如不是所有事情都該由“多數人”決定一樣，也不是所有權利都必須通過考試來取得。譬如在自己的國家自由遷徙和居住的權利。如果必須通過考試才能取得北京戶口，那么最公平的做法就是，包括北京居民在內的所有人都參加考試，這顯然很荒唐。

“戶口”之所以異化成為一種控制人口的“壁壘”，原因在于“戶口”之上附著了太多的福利和特權，這其實是一種人為制造的不公平。從這個意義上說，“考試進京”與其說是歧視，不如說是把原本就不公平的制度合理化。