在打破利益固化上做探索

作風(fēng)改得怎么樣，工作有沒有成效，最終要看群眾是否真正得到實惠。改作風(fēng)，本身就是一項深刻的改革。正如習(xí)近平總書記強調(diào)的，要既勇于沖破思想觀念的障礙、又勇于沖破利益固化的藩籬。

群眾對形式主義和官僚主義的嚴(yán)厲批評，折射出職能配置和權(quán)力運行出了問題；享樂主義和奢靡之風(fēng)之所以人人喊打，背后是對公帑私用、脫離群眾的不滿。“四風(fēng)”問題，歸根結(jié)底是沒有把群眾利益放在心上。“一切為了群眾，一切依靠群眾”的要求告訴我們，黨沒有自己的特殊利益，為群眾謀求利益是黨的力量之源。根除“四風(fēng)”，需要從拆除利益藩籬入手。

利益藩籬的存在，說明改革還不到位，只能通過深化改革來解決。30多年的改革經(jīng)驗告訴我們，改革的實質(zhì)就是利益的調(diào)整。當(dāng)調(diào)整的力度放緩乃至停滯時，就會滋生利益固化，進而產(chǎn)生作風(fēng)問題。人浮于事的工作機制不改革，自然會催生“門難進、臉難看”的官僚主義和形式主義；行政審批改革不到位，“印把子”不愿交出去，難免帶來權(quán)力尋租，導(dǎo)致奢靡之風(fēng)；脫離群眾，對基層冷暖不聞不問，高高在上的享樂主義就會冒出頭來……讓改革之風(fēng)滌蕩固化的利益結(jié)構(gòu)，并通過制度設(shè)計避免新的利益固化形成，是改作風(fēng)的深層要求所在，也是教育實踐活動在整改落實階段取得實效的必然路徑。

誠然，觸動利益比觸動靈魂還難。在教育實踐活動中，有些干部對細(xì)枝末節(jié)侃侃而談，對權(quán)力行使中的不合理卻視而不見；有些部門談起工作作風(fēng)直言不諱，但是對職權(quán)配置和制度設(shè)計卻漠不關(guān)心。這固然是由個人視角或部門本位所決定的，但正是由于這種利益格局逐漸固化，使得不合理的既得利益撕裂了黨群之間的血肉聯(lián)系，與改作風(fēng)的內(nèi)在要求背道而馳。

我國的改革事業(yè)正在進入深水區(qū)，這同時也是利益格局的調(diào)整期，群眾對干部作風(fēng)不滿意的地方，往往是改革的重點和難點：民營資本如何更加公平地參與市場競爭？選人用人過程中怎么杜絕不正之風(fēng)？如何解決上學(xué)難看病難？等等。從根本上解決這些領(lǐng)域里的作風(fēng)問題，需要從進一步理順政府與市場的關(guān)系、完善干部選拔制度、推進公共服務(wù)均等化等深層次改革入手，讓廣大群眾都能依靠自身能力分享改革成果，增強社會各階層參與和支持改革的動力，營造風(fēng)清氣正的社會風(fēng)氣。

古人云，“上下交征利，而國危矣”。從人民群眾最關(guān)心、最需要、最迫切的問題入手推動改革，是打破利益固化藩籬、增強社會活力的不二法門。改作風(fēng)的深層邏輯呼喚廣大黨員干部真正做到把群眾利益放在首位，以百姓之心為心，讓教育實踐活動成為凝聚人心、凝聚共識、凝聚正能量的一次總動員。