政府采購(gòu)不需要“朦朧美”

10月28日，參與南京第四場(chǎng)“向人民匯報(bào)”述職評(píng)議活動(dòng)的部門(mén)是南京市財(cái)政局。在評(píng)議過(guò)程中，有市民質(zhì)疑政府采購(gòu)“只挑貴的”。南京市財(cái)政局回應(yīng)，價(jià)格只是其中一個(gè)因素，還有質(zhì)量、技術(shù)等因素，綜合評(píng)分高者得。（10月28日 中國(guó)新聞網(wǎng)）

對(duì)于政府采購(gòu)為何“只挑貴的”的質(zhì)疑，有官員回應(yīng)說(shuō)這是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題。按照該官員的解釋，政府采購(gòu)商品價(jià)格高，是由于采取的是不僅看采購(gòu)商品的價(jià)格，還要綜合評(píng)定其質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)等因素的綜合評(píng)標(biāo)法，而不是最低評(píng)標(biāo)法。一般說(shuō)來(lái)，以價(jià)格為主要因素確定中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法確有其缺點(diǎn)，即人們常說(shuō)的“一分錢(qián)一分貨”，價(jià)錢(qián)低了，不一定采買(mǎi)到性價(jià)比相對(duì)較高的商品。對(duì)于政府采購(gòu)來(lái)說(shuō)更是如此，若是貪圖便宜買(mǎi)來(lái)質(zhì)量難以保證的商品，是會(huì)影響工作效率的。

但政府采購(gòu)能否經(jīng)得起民眾的檢驗(yàn)，能否做到陽(yáng)光采購(gòu)，卻不僅僅是選擇哪種招投標(biāo)方式這么簡(jiǎn)單。舍棄以價(jià)格為主要評(píng)判依據(jù)的最低評(píng)標(biāo)法，采用對(duì)投標(biāo)人的每一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行匯總打分的綜合評(píng)標(biāo)法，雖看似科學(xué)，并不一定能夠得到一個(gè)公平合理的結(jié)果。這其中，除了這種招標(biāo)方式本身的缺陷，如在具體實(shí)施時(shí)，評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，評(píng)委打分時(shí)的自由裁量權(quán)過(guò)大等，更值得關(guān)注的，是其中的暗箱操作黑幕。一些采購(gòu)方、供應(yīng)商出于牟取私利的目的，利用采購(gòu)制度不盡完善的疏漏，在招投標(biāo)過(guò)程中私相授受，近年來(lái)曝光的這方面的事例，不勝枚舉。正是這種令人側(cè)目的采購(gòu)亂象，削減著政府采購(gòu)在人們心目中的公信力。

公開(kāi)透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)守信原則，是明文載入政府采購(gòu)法的基本準(zhǔn)則。但在南京市采購(gòu)中心政府官方網(wǎng)站上公布的采購(gòu)公告上，人們卻難以看到詳盡的采購(gòu)信息。有的采購(gòu)結(jié)果除了供應(yīng)商的名稱和成交金額，連涉及到的商品名稱、采購(gòu)價(jià)格都付之闕如。面對(duì)這種情形，公眾當(dāng)然有理由質(zhì)疑，如果這些政府采購(gòu)是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格、公正的相關(guān)程序的，是按相關(guān)制度辦事的，采購(gòu)信息又有什么必要對(duì)公眾秘而不宣呢？

就政府采購(gòu)來(lái)說(shuō)，政府無(wú)疑是代表廣大民眾利益的最大消費(fèi)者。既然是花老百姓的錢(qián)辦老百姓的事，民眾就有權(quán)利知曉所有的采購(gòu)信息，并監(jiān)督采購(gòu)的全過(guò)程。這樣的政府采購(gòu)，才可稱得上是陽(yáng)光采購(gòu)，而不是為人們所詬病的“關(guān)系采購(gòu)”“朦朧采購(gòu)”。

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