堵疏結(jié)合治理垃圾短信

由北京地區(qū)網(wǎng)站聯(lián)合辟謠平臺發(fā)布的《2013年上半年垃圾短信報(bào)告》日前公布，《報(bào)告》顯示，垃圾短信仍然是一個(gè)困擾手機(jī)用戶的難題，解決垃圾短信問題，勢必是一個(gè)長期攻防的過程。

垃圾短信的困擾是世界性問題，不單單國內(nèi)如此。從各國解決這個(gè)問題的經(jīng)驗(yàn)看，僅靠堵的辦法，效果并不理想。堵與疏并重，也許更容易達(dá)到打擊垃圾短信的目的。

之所以如此說，是基于《報(bào)告》數(shù)據(jù)的考量。《報(bào)告》顯示，垃圾短信中色情、違法信息與詐騙短信雖僅占比3.5%，但社會(huì)危害性最大。同時(shí)，詐騙短信的發(fā)送技術(shù)、發(fā)掘攔截規(guī)則漏洞的能力，遠(yuǎn)勝于普通垃圾短信，使其難以用常規(guī)方法攔截。對這一部分有害信息，要通過政府監(jiān)管部門與電信運(yùn)營商的密切合作，堅(jiān)決打擊，絕不縱容。

與此同時(shí)，對垃圾短信中占比最高的廣告推銷等項(xiàng)，出于現(xiàn)實(shí)的考慮，以及從治理效果來看，簡單的堵恐怕難以完全杜絕。這是因?yàn)閺V告推銷等商業(yè)行為，是企業(yè)發(fā)展所必需，同時(shí)，運(yùn)營商從中獲利的愿望也很高，這就造成了此類短信市場生存能力極強(qiáng)，完全杜絕困難重重。

那么，對此類短信就要加強(qiáng)管理，使其脫離垃圾短信的行列，成為商家的正常營銷手段。從目前來講，至少要做好幾方面工作。

首要的是加強(qiáng)個(gè)人信息的保護(hù)工作。廣告推銷之所以被大多數(shù)人視為垃圾短信，是因?yàn)槭謾C(jī)用戶都是被動(dòng)的接收不需要的廣告信息，特別是有些廣告推銷短信，完全是在掌握個(gè)人信息基礎(chǔ)上發(fā)送的。這些垃圾短信的背后，大多有著完整的個(gè)人信息倒賣產(chǎn)業(yè)鏈。斬?cái)噙@些黑色產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)對個(gè)人信息的保護(hù)，是保護(hù)手機(jī)用戶免受垃圾短信困擾的先決條件。

嚴(yán)格限制商家發(fā)送廣告短信行為，對違反者嚴(yán)厲懲處，將有效減少垃圾短信的數(shù)量。從各國治理經(jīng)驗(yàn)來看，大多數(shù)國家是允許商家發(fā)送廣告短信的，但有著嚴(yán)格限制，如發(fā)送廣告必須得到接收者許可，在發(fā)送時(shí)間上也有限制。違反相關(guān)法律規(guī)定的行為，將面臨不同程度的懲罰。如果能做到這些，商家在發(fā)送廣告短信時(shí)就不得不按章辦事，垃圾短信滿天飛的現(xiàn)象將會(huì)得到有效遏制。

通過技術(shù)手段，加強(qiáng)對垃圾短信的分辨攔截，也是一種解決辦法。目前，市場上有各類手機(jī)助手軟件，通過這些軟件，用戶可以實(shí)現(xiàn)對部分垃圾短信的攔截。但這些都是被動(dòng)的防御，相比于垃圾短信發(fā)送者不斷演化的先進(jìn)技術(shù)，用戶仍難免受到騷擾。因此，要想從根本上解決垃圾短信的問題，需要各種治理手段結(jié)合運(yùn)用，以此來剔除短信功能的雜質(zhì)，發(fā)揮其便利性。（任俊明）