廣鐵裁員何以只裁“臨時工”

“臨時工”是勞動者群體最為弱勢的一類，他們同樣受法律保障，也同樣享有完整的法律權利。若是法治不彰，則我們每個人都可能成為“臨時工”。

央視昨日起推出系列報道集中關注“臨時工”。這是一個在法律上并不規范，但又鮮活在我們身邊的龐大群體。出現在央視鏡頭里的第一組臨時工，就是正備受續約風波困擾的廣州鐵路集團幾百名勞務派遣工。

據報道，這些“臨時工”的勞動合同大多是在2013年12月底到期，要繼續留下來工作，就需要與用工單位進行新一輪的簽約。去年8月，廣鐵集團沒有說明任何理由，就下達了終止續簽的決定。雖然在這些勞務派遣工的抗爭之下，事件發生了一些積極的變化，但續約的一些勞務派遣工還是很憂心自己的“臨時工”身份。

當然，合同并非不能解除。就算是無固定期限合同，在《勞動合同法》及其實施細則里，也有14種可以解除勞動合同的情形。作為市場經濟主體，企業并不是福利機構；作為資方，企業也需要一定的用工自主權。但企業與員工解除勞動合同或拒絕與員工續簽勞動合同，必須依法而為，絕不能隨心所欲。

近年來，中國正在加速進入老齡化社會，“人口紅利”逐漸消失，一味依賴低廉勞動力來推動經濟發展的舊有模式已日益走到盡頭。加之勞動領域法律法規日趨健全，企業在人力資源上普遍感到壓力。為規避法律風險，降低生產成本，一些企業選擇了利用法律支持上的強勢地位，來強化自身在勞動合同中的優勢地位。這其中，既有鉆法律空子的“擦邊球”，也有赤裸裸的違法。鑒于勞方處于相對弱勢的地位，尤其是一些從事底層工作的務工者本就欠缺法律素養，在與資方的法律對抗中常常處于絕對下風。

從中國現實的勞資關系看，強弱分明的態勢短時間內還很難改變。化解勞資糾紛，遏制“臨時工”的合法權益被侵犯，亟待為勞方提供平等的“法律武裝”。行政職能部門理應有更積極的作為，如對“臨時工”的投訴和舉報及時受理、認真調查，對企業在勞動領域的違法違規行為主動查處、嚴格執法。勞動法、勞動合同法等國家律令從來不會自動實施，法治的本質是一種“他律”而非“自律”。

在強化行政監管之外，充分發揮工會等勞動者權益保護組織的社會功能，也備受期待。積極組織“臨時工”進行法律培訓并為他們提供必要的法律幫助，在勞資糾紛中為“臨時工”支招并提供組織上的支持，這些理當成為相關社會組織的日常工作。當組織維權有效、司法救濟暢通，因勞資糾紛激化而引發的群體性事件才會減少到最低。

“臨時工”是勞動者群體最為弱勢的一類，他們同樣受法律保障，也同樣享有完整的法律權利。若是法治不彰，則我們每個人都可能成為“臨時工”。當法治昌明，“臨時工”也有春天。

本報特約評論員 王云帆