清退超標辦公用房，不能讓形式主義得逞

目前的整改工作要做透、做足，在整改到位后，還要建立制度防止出現回潮。各級黨政機關每年都應將樓堂館所建設和維修改造情況，作為政務內容向社會公開，主動接受監督。各級人大也應發揮更重要的作用，從資金來源、投資總量等源頭把關，對黨政機關辦公用房情況進行有效監督。

去年7月中共中央、國務院發出通知，要求各級黨委政府全面停建樓堂館所，各級官員嚴格按標準使用辦公用房。通知發布以來，各地采取了遷入多家單位、辦公室打隔斷等整改行動，取得不錯的效果。但也有一些地方搞形式主義，甚至造成新的浪費。

停止新建黨政機關樓堂館所和清理、騰退超標辦公用房，是加強廉政建設的重要內容，各級領導干部理應率先垂范。但一些地方把整改變成糊弄：有些單位采用給辦公用房打隔斷的方式，一部分仍做領導辦公室，而超標部分則變身為不計入辦公面積的“會議室”或“雜物室”；有的單位在清退過程中，對辦公用房重新裝修并更換辦公桌椅，由此產生新的費用。還有一種比較普遍的現象，一些單位整改后空出來的房間被閑置起來，造成新的浪費。

如何看待整改中產生的形式主義和“新的浪費”？不少人對中央有關通知中“一刀切”的規定頗有微詞，認為形式主義和浪費是“一刀切”造成的。事實上，這是找錯了責任對象。早在1999年，有關部門就已發布標準，嚴格規定各級黨政機關領導、工作人員的辦公室使用面積。在之后十多年里，國家有關政府樓堂館所的管理文件又陸續發布了10個。也就是說，各級官員辦公用房面積標準早已有之，去年7月的有關通知不過是重申相關規定。

造成“新的浪費”的責任者，正是那些有禁不止、頂風“作案”的黨政機關主要負責人。各地修建辦公樓通常都會得到黨政一把手的支持，一些地方領導甚至把豪華辦公樓當作形象工程的一部分，并標榜為“政績”。這也是此前各地大肆興建豪華樓堂會所的重要原因。去年7月以來的整改取得一定效果，但截至目前，還沒聽說有黨政機關主要領導因興建豪華樓堂館所受到處理。一些官員熱衷興建樓堂館所，是他們的錯誤決策造成了目前的浪費，這些官員的責任應該追究。

從八項規定到厲行節約反對浪費，新一屆中央領導集體矛頭直指享樂主義和奢靡之風。一些地方黨政機關興建的豪華樓堂館所，幾乎就是一個個高聳的奢華地標。對這些樓堂館所的清理整頓能否深入到位，是檢驗八項規定是否真正落實的重要指標，也是公眾期待能否滿足的試金石。因此，不僅停建黨政機關樓堂館所的“高壓線”不能松懈，超標辦公用房的清理、騰退工作也要繼續深入開展，不能讓一些官員通過搞形式主義蒙混過關。

在整改中，如何防止部分領導搞形式主義？目前的整改，主要是計算官員的辦公用房是否超標，于是一些人通過形式主義的“隔斷”應付檢查。這說明中央有關規定中所謂的“一刀切”，切得還不夠“狠”。如果按照標準編制，核算出每個機關單位的合理辦公用房總面積，整改中不僅要求每個領導干部的辦公面積要達標，同時要求整個機關的總面積也要達標，這樣就可以有效杜絕形式主義的出現。

不斷深入的整改行動，必然會產生大量閑置辦公用房。為避免房屋浪費，各級黨政機關應該展開辦公場所的整合工作，以此作為整改行動的深入和善后。在整合完成后，對閑置的辦公用房、多余的樓堂館所，要么出租，要么拍賣。這樣既可以避免超標用房的反彈，也讓房屋資源得到充分利用。

目前的整改工作要做透、做足，在整改到位后，還要建立制度防止出現回潮。各級黨政機關每年都應將樓堂館所建設和維修改造情況，作為政務內容向社會公開，主動接受監督。各級人大也應發揮更重要的作用，從資金來源、投資總量等源頭把關，對黨政機關辦公用房情況進行有效監督。

本報評論員 樊大彧