官員簽到“提前”，問責不能滯后

正月十一，春節長假后的第三個工作日，央視記者走訪了各行政單位，卻發現安徽滁州城管局副局長考勤表上“提前”一周簽到、安徽當涂服務大廳十余個窗口空無一人、天津部分鄉鎮工作人員辦公時間睡覺、呼和浩特上班時間辦事大廳已大門緊鎖。（2月12日，中央電視臺）

中央出臺了轉變作風的一系列規定，民眾對公務員轉作風充滿了期待。但是，新年開假已經好幾天了，一些公務員依然作風散漫，唱“空城計”、打呼嚕、玩游戲……丑態百出。更離譜的是，某地城管局長竟然“提前”一周簽了到，令人匪夷所思。

即便這位局長真的是外出公干去了，大大方方地寫上因公外出的理由也未嘗不可，何必玩“提前”簽到把戲？不少用人單位設置了監控錄像、指紋簽到、刷臉簽到，某些地方、某些官員卻還可以穿越時空隧道般地“提前”簽了到，真是場形式主義的傳奇！轉作風到基層，不想成了“假摔”。不但記者看不下去，納稅人更是看不下去了。

工作盡職盡責，本是公民的義務。全身心投入工作中是公務員起碼的職責，也是對其遵守勞動紀律的要求。如果商人做事三心二意，既耽誤生意，也影響信譽。而公務員把積壓了一個長假的公事晾在一邊，上班時間不在崗，不僅把政府形象拋到了九霄云外，更將納稅人的期待置于何地？

黨紀國法對公務員作風早有明確要求，民眾對其不良作風亦早有微詞，可為何這種惰政現象一直存在？筆者認為，造成這類頑疾大行其道的原因主要在于，有些地方、某些部門，其作風渙散不是一天兩天了。“上梁不正下梁歪”，某些領導干部自身作風松垮，怎能要求下屬嚴于律己？領導陽奉陰違搞假簽到，怎能防止下屬依葫蘆畫瓢？

有的單位對作風渙散缺乏問責機制，或者這些問責制度都形同虛設，根本發揮不了監督作用；有的單位和部門缺乏激勵機制，干好干壞一個樣；再加上部分公務員缺乏事業危機感，當一天和尚撞一天鐘。如何杜絕這一群體吃香喝辣，無所事事？

筆者認為，這種傷害民眾感情、損害政府形象的不良作風，不能再沿襲下去了。如何精簡臃腫的機構，改變人浮于事的工作局面？如何讓正確的執政倫理與周到的服務理念深入人心？如何讓法律、制度硬起來？都是需要被解決的問題。如果人浮于事的局面被有效改變，領導做出了正確的表率，問責機制動了真格，“提前”簽到的局長被問責，上班睡覺的人員被辭退，誰還敢上班不干正事？

問題是，許多地方和部門不愿這樣做。領導自身底氣不足，官場上也需要官官相護。最重要的是，民眾除了發牢騷以外，對這些官老爺們根本沒有監督權、評價權。你這邊義憤填膺，我那邊一切照舊，還不照樣評“稱職”，照樣得“優秀”？記者質疑工作人員太清閑，不僅沒有收到效果，還被責怪“操心太多”，這就是他們偷懶耍滑的佐證。

因此，面對虛假轉作風的怪現象，我們希望睡意朦朧的公仆們早日清醒過來，遵照“八項規定”，養成權力謙卑，轉變工作作風。公共行政管理專家丁煌的建議，“公務員績效評估加大群眾評議權重，改變單純向上負責的行政工作模式，引入科學的績效評價機制，很重要。”如果公務員的績效評估主體，能衍生到服務對象、社會機構，并讓這份評價結果決定其考核與去留，相信“提前”一周簽到的穿越鬧劇定會淡出人們的視線。