避免嬰兒安全島成為孤島

3月16日，廣州市宣布，嬰兒安全島試點工作已取得初步經驗，考慮到市福利院　接收棄嬰的能力已達到極限，即日起暫停試點，進行總結，并做好接收棄嬰分流、防疫等工作。

廣州市嬰兒安全島試點自1月28日啟動以來，截至3月16日，共接收棄嬰262名，接收數量遠超過開展試點的其他城市同時期的接收量。作為一個特大城市，廣州接受的棄嬰特別多，與其地處經濟發達的珠三角、流動人口多等特殊條件有關。廣州市福利院本來就長期超負荷運作，加上棄嬰數量在短期內劇增，導致醫療、護理、康復、特殊教育、后勤保障等工作不堪重負，試點不得不暫停，成為全國幾十個試點中首個叫停的安全島。所以，廣州的情況有一定的特殊性，這一點有關部門應當予以考慮。

各地試點嬰兒安全島，本意是不漏過一個棄嬰，讓政府真正成為棄嬰的安全島和監護人；然而，事實再次證明，這一每年涉及約10萬名棄嬰的社會問題，有社會深層次和多方面的因素，恐非政府一家獨力承擔就能夠妥善解決。這對其他城市同類試點，也是一個提醒：這項工作需要不斷歸納總結，做出一些政策調整，完善棄嬰安置制度。

應當說，嬰兒安全島試點工作遇到難題，并不是說政府方面就可以推卸責任。在這個問題上，政府仍然責無旁貸，仍應進一步加大財力物力的投入，為棄嬰提供條件更好、承載能力更強的家。另外，應該充分調動和發揮社會力量參與，分擔一部分棄嬰。在確保安全的情況下，部分有收養意愿的家庭和公益性收養組織，應該得到更多的政策鼓勵和支持。

另外還應重視預防工作。有數據顯示，我國每年出生80萬至120萬名缺陷兒，平均每30秒鐘就有一名，其中30%至40%出生后死亡，約40%終身殘疾。事實上，我們可以采取更積極的措施，通過強化免費的婚檢和孕檢，降低殘疾嬰兒的出生率，以減少棄嬰行為。同時積極探索實施殘疾兒童大病救治保障體系。據統計，廣州市嬰兒安全島試點后接收的200多名棄嬰，全部患有不同程度的疾病，占前三位的是腦性癱瘓、先天愚型和先天性心臟病。如果能夠真正從醫療機制上大幅減輕家庭醫療負擔，一些患病嬰兒就不會被拋棄。

遺棄嬰兒涉嫌犯罪。有關部門還應加大懲處力度，以法律手段震懾違法棄嬰行為，使有關人員不敢觸碰法律底線，逃避做父母的責任。

按照民政部原先的設想，在一些地方試點嬰兒安全島，是為建立全國性的同類設施探路。作為一項探索，出現一些問題，遇到一些困難，本就在所難免。關鍵是認真及時總結經驗，為更好地改善棄嬰問題打下基礎。（福建日報）