基層治理最需要焦裕祿精神

日前，市委書記韓正在普陀區調研基層工作時，要求大力弘揚焦裕祿精神。焦裕祿精神集中表現為親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻?；鶎庸ぷ髦苯用鎸θ罕姡绕湫枰l揚焦裕祿精神。

在具有行政隸屬關系的機關單位，上級負責領導管理、下級負責貫徹執行是一種重要的行政管理方式。但在基層，居委會與社區居民之間并不存在直接的行政隸屬關系，如果基層干部照搬照抄行政機關的做法，下達行政指令、實施簡單生硬的管理，在基層恐怕行不通。有些基層干部抱怨居民難發動，不配合居委會工作，原因可能就在于此吧。基層群眾是很實在的，干部心里有沒有群眾，是不是帶著感情開展工作，作風是否務實，是切實解決群眾的實際問題，還是做做表面文章、弄些花里胡哨的空架子，群眾都看在眼里、記在心里。那些對群眾沒有感情、虛假浮夸的干部，他們的工作就容易唱成“獨角戲”，得不到群眾的認可、配合和參與，自然也就難以取得成績。而那些心里裝著群眾、跟群眾打成一片，千方百計干實事、解決群眾實際困難的基層干部，就容易得到群眾的認可和擁護，群眾也會把社區的事情當成自己的事情，支持、配合、參與基層各項工作，治理好共同的家園。

基層工作很難很苦，需要基層干部艱苦奮斗和無私奉獻?；鶎又苯用鎸V大群眾，衣食住行、教育醫療、育兒養老、鄰里矛盾，情況千變萬化、問題層出不窮。所以對于基層干部的職責，很難用白紙黑字去量化，甚至定性都很難。很多事情，你不管它，它就不是你的職責范圍；你去管它，它就是你的職責范圍。這時候就特別需要基層干部的艱苦奮斗和無私奉獻?；鶎庸ぷ骺此菩∈拢鉀Q起來很不容易。有些涉及歷史遺留問題，有些是政策變動所致，有些法律政策上存在漏洞和真空，還有些涉及當事人的情感糾紛。調解處理這些雞毛蒜皮的小事，基層干部往往“吃力不討好”，解決好了似乎又沒有什么回報，解決不好反而惹來一身麻煩。如果沒有艱苦奮斗的精神，沒有無私奉獻的境界，是很難做好基層工作的。

隨著社會結構、經濟狀況、人口結構和人們思想觀念的變化，基層也發生了很大變化，基層面臨的情況越來越復雜，越來越需要科學的治理知識和有效的治理手段。這些都對基層干部提出了新要求。說到居委會干部，人們傳統的印象里，就會聯想到調解家長里短的“老娘舅”。但要在新的形勢下治理好基層，光靠一副熱心腸已經遠遠不夠。國家提出要實現社會治理體系現代化和治理方式現代化，實現社會治理能力的提高，而社會治理的重心就在城鄉社區。從管理到治理，一字之差，卻差別巨大，體現的是系統治理、依法治理、源頭治理和綜合施策。社會治理是一門科學，對于基層干部而言，就要具備科學態度、先進理念和專業知識，要努力提高個人的綜合素質，力爭成為專家型的基層社區治理者。這無疑是一個全新的挑戰和課題。

焦裕祿精神并不過時?；鶎又卫碜钚枰乖５摼?。當前我們學習焦裕祿精神，就是要不斷開掘與時代特征相適應的深刻內涵。把特大型城市的基層治理工作與學習焦裕祿精神結合起來，既是傳承和發揚焦裕祿精神，也是要在新時期新形勢下，不斷深化和豐富焦裕祿精神，使其煥發新的生命力。