國企招聘陽光 制度只是“門栓”

今年我國高校畢業生就業規模達到７２７萬人，創歷史新高。國務院辦公廳日前發文，要求促進公平就業，其中，“國企應公開招聘應屆生，公示擬聘人員”廣受關注。（５月１８日《北京青年報》）

與機關、事業單位實行考錄制不同，長期以來國企招聘一直采用自主聘任制。招什么人、怎么招、滿足何種條件，企業自主選擇。誠然，給予國企用人自主權，可有效擺脫政府那只“看不見的手”，提高企業經營的自主性，這符合市場經濟的邏輯。但現實中，用人自主權卻成了部分國企掩護違規用人的擋箭牌，借機安排“關系戶”就業。

于是，公眾經常看到，大量專業對口、素質過硬的“寒門子弟”，甚至博不到一次向“心儀”國企投簡歷的機會。而部分“關系戶”卻可以憑借一個“招呼”，就“悄無聲息”的在石油、煤炭、電力、煙草、鐵路、銀行等國有企業上崗就業。這種不看能力拼身份的用人方式，不僅嚴重破壞社會公平，也逐漸成為制約國企發展的一個瓶頸。想想看，急需的人才進不來，而大量關系戶濫竽充數，國企的創新和活力何在？

事實上，近年來為打破用人僵化的局面，國有企業也試圖改變，但執行起來阻力重重。比如，２０１３年１月中石化解約８００余應屆生內部職工子女，在公司內部引來諸多非議；今年４月，大慶油田改變包分配制度，遭到職工的集體抗議。

內部人、關系戶優先就業，已經沿襲多年、“習慣成自然”，一旦觸及，就遭遇反抗，令公司層面的人事改革舉步維艱。

國家頒布招聘新規，要求“國企招聘應屆高校畢業生，除涉密等特殊崗位外，都要實行公開招聘，并且還要在政府網站發布招聘信息”，可謂規范國企的用人自主權，實現“陽光招聘”的一劑“良藥”。即有利于增進就業公平，讓大多數年輕人“共享人生出彩機會”；也是在政策層面給了國企一副減少關系戶的掣肘的“門栓”。

要讓國企招聘“陽光”，關鍵還在于用好制度的“門栓”。 一方面，要靠認真的執行，勞動監察部門做好“守門員”，對未公開進行招聘、未公示聘用人員的國企招聘要堅決叫停；國企自身要頂住壓力，主動把《通知》貫徹好、執行到位，不給關系戶留后門。但更中央的是要引入懲戒機制，加大對違規用人的處罰力度，提高違規用人的風險成本。只有讓非法“開門”者“賠了夫人又折兵”，才能真正給“關系戶”關門。