讓公平正義守護者擁有職業尊榮

【一位公正的法官，勝過一打宣言。司法人員管理這個“牛鼻子”牽好了，法官檢察官才能真正發揮好正義守護者的作用】

今后，上海、廣東等6省市的法官、檢察官，或將面臨職業環境變化。不但工資將由省里統一發放，而且在職務職級上也不再等同于普通公務員，在有些地方退休年齡也將延遲。而這，還僅僅是變化的起點。6省市根據中央要求試點的改革內容，將是更大范圍司法體制改革的先聲。這一改革的大幕，正被清風掀起一角。

透過試點改革內容，“讓審理者裁判、由裁判者負責”的思路清晰可見。換句話說，通過司法改革，法官檢察官不僅責任更大，而且素質要求更高，職業保障更有力。正如中央司改辦有關負責人在答記者問中指出的，建立符合職業特點的司法人員管理制度，是建設高素質司法隊伍的制度保障，在深化司法體制改革中具有基礎性地位，是必須牽住的“牛鼻子”。司法人員的職業素質如何，也是群眾對司法最直觀的印象來源。一位公正的法官，一份說理充分、勝敗皆服的判決書，勝過一打宣言。

需要看到，隨著我國社會進入轉型期和矛盾多發期，人們對公平正義的期待成為“剛需”。很多司法人員非常辛苦，有的一年要審數百個案子，但職業管理沒有實現科學化和現代化，阻礙了司法權力的有效運行。比如，有些地方審理離婚案子的法官非常年輕，有的還沒結婚，說出的話自己都沒底，怎么能讓當事人心服口服？有些地方的資深法官檢察官，希望有更好的職業發展，但上升空間有限，只好到非業務部門，甚至調出本系統。還有一些地方，由于職業保障不到位，頻頻出現年輕法官檢察官“跳槽”現象。這些體制機制上的癥結，都需要通過司法改革予以破解。

改革的目的，不僅僅是要讓司法職業者感覺“更有奔頭了”，還要讓他們感覺到職業的尊榮與使命。人民群眾對法官等職業是高看一眼的，原因就在于他們是糾紛的裁判者，背后是對司法權的尊重。這種尊重不僅來自群眾，也應該來自司法機關本身。通過制度安排，讓司法人員獲得前景開闊的職業進階，同時改變“審者不判、判者不審”的泛行政化傾向，讓審理者負責，嚴格辦案責任。事實上，近年來多地已經試行審判長負責制，在不違反相關訴訟法規定的前提下，賦予法官相對獨立完整的審判權。讓審理者對所有案件質量負責，并且終身負責，必然會使其更加謹慎。

和任何一項改革一樣，司法改革也牽一發而動全身，需要各方面的配合。有人擔心，省以下地方法院、檢察院人財物統一管理，地方不當干預減少了，但支持會不會也隨之減弱？各級黨委和政府需要認識到，司法的公正獨立不是在地方孤立，而是一個地方實實在在的法治環境，是評價一個地方發展如何的重要指標，也是群眾公平感和幸福感的重要來源，必須大力維護。而這一過程，也是各級領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展的能力體現。

“凡法事者，操持不可以不正”。正如習近平總書記強調的，促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求。肩扛公正天平、手持正義之劍，就要以實際行動維護社會公平正義，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。司法公正和國家治理、群眾感受有密切關系，必須通過司法體制的改革和完善予以維護。司法人員管理這個“牛鼻子”牽好了，法官檢察官才能真正發揮好正義守護者的作用。通過司法改革，也才能有望更好地鍛造一支扛得住、打得贏、判得明的高素質司法隊伍，以制度之手維護公平正義核心價值。