對社保投資的潛在風險要引起警覺

審計署今日公布社保基金會基金管理及2013年度預算執行情況和其他財政收支情況審計結果。公告顯示，社保基金自營指數化投資的標的指數范圍較窄，近年投資收益欠佳。2010年到2013年，社保基金會自營指數化投資組合虧損共計69.53億元，其中2013年虧損14.7億元。此外，2013年底，社保基金會未按規定對6只禁售期滿的轉持股票計提準備，少確認減值損失103.02億元。（6月25日《中國新聞網》）

社保基金是保命錢，是社會的穩定器，安全性是最首要的，保值增值是更高的追求，但是，追求最高的目標時不能拋棄安全性這個基本底線，否則，得不償失，也捅了民生底線的簍子，侵害公眾的保命錢，老百姓不會答應，也是不能容忍的。但審計署發現，僅2013年社保基金虧損達69.53億元，令人倒吸一口涼氣。如果不堵住這個漏洞，要不了幾年，社保基金恐怕虧損得所剩無幾了，這可是要命的大事。

對于社保基金虧損問題，一定要認真反思。首先，對涉嫌違法違法紀的相關責任人，一定要嚴肅懲處，以儆效尤，否則，后來者也會不認真負責，更不會考慮社保基金的安全性，那么到時候問題有多大，恐怕難以想象。據悉，對發現相關涉嫌違法違紀事項，審計署已移送有關部門進一步調查處理。這是必須的。相關部門必須從快、從重查處涉嫌社保違法違紀的相關責任人，敲響社保基金安全管理使用的警鐘，防止相關責任人麻痹大意，玩忽職守，危及社保基金安全，引發公眾對社保基金安全性的焦慮。

另一個重要的問題是，必須盡快補上社保安全漏洞，包括規范社保基金會的財務管理，解決好對多申報人員經費和績效獎金、超預算支出車輛運行費、違規發放實物津貼補貼等問題，不要讓社保基金會的相關責任人多吃多沾，尤其不能容忍頂風違紀搞“四風”，對帶頭搞“四風”的關相責任人，必須嚴懲，殺一儆百。

保證社保基金安全，不僅要堵上“顯性”虧損漏洞，對潛在的社保基金安全漏洞，同樣要引起警覺，及時堵上“隱性”漏洞，防止發生更嚴重的虧損。雖然潛在的社保基金安全漏洞暫時還沒有發生虧損問題，但問題本身容易被忽視和淡化，尤其有的保基金會相關責任人不見棺材不流淚，就會抱著僥幸心理，麻痹大意，一旦發生問題就遲了。

當下，審計抽查15個使用信托貸款的項目發現，有6個項目的用款單位未按指定用途使用信托資金，涉及金額14.20億元(占貸款總額的24%)，主要是用于信托貸款合同之外的項目或歸還銀行貸款、市政基礎設施建設、土地整理、對外出借等；而一筆10億元社保基金信托貸款中的2個項目，有2個超出公司資質的承建范圍，但社保基金會明知違規卻未指出！

這些問題都會給社保基金投資帶來潛在的虧損風險，更暴露社會基金投資的輕率，社保基金的不安全問題令人焦慮，如果不引起警覺，不堵上漏洞，一旦虧損，誰負責？誰來彌補這個虧損？實話實話，就是把導致虧損的相關責任人的家產都充公了，也無法挽回損失，況且還不能這么做。因此，對社保基金的潛在風險務必引起警省，否則，等亡了“一群羊”之后再來補牢，悔之晚矣。