“醫學會學美國”別成東施效顰

作為中國社會組織中的百年“老字號”，中華醫學會最近被曝出通過召開學術會議兩年收取醫療企業贊助費8.2億元。衛生計生委主管的某事業單位的一位項目主管表示，企業贊助社會組織辦會無論是國內還是國外都非常普遍，“社會組織辦會的目的是促進學術交流，可是辦會也有成本，政府不給出錢，那就只好找企業談贊助了。這些說起來也是跟美國學的。”（7月1日《中國經濟周刊》）

國家審計署報告引來的輿論潮水，讓中華醫學會等一眾社會組織和行業協會“如坐針氈”，此刻祭出“學美國”的托詞，顯然也難以服眾。一者，辦學術交流會議需要成本不假，但兩年收取醫療企業贊助費8.2億元，收入與支出間的等號怎么放得下？什么學術會議如此“燒錢”？二者，在美英等國家，社會組織和行業協會向會員提供信息咨詢服務都是“標配功能”，為何在中華醫學會，連注冊信息、醫生通訊錄都成了賺錢的工具？三者，美國醫師協會等社會組織的運轉主要靠會員費，即使有贊助費也是全憑企業自愿，而中華醫學會收取的贊助費有多少是被利益交換綁架的“自愿”？

誠然，美國的醫師協會也罷，我們的中華醫學會也好，其目的都在于提高醫學科技工作者專業技術水平，促進醫學科學技術的繁榮和發展，每年開展學術交流，這不但是醫生隊伍自我發展的需要，也是健康訴求愈發強烈的公眾所樂見的。然而，8.2億元的天價贊助費，讓這160場學術會議少了清新的學術味，多了權錢交換的腐臭味，也讓中華醫學會更加具有“戴市場的帽子、拿政府的鞭子、坐行業的轎子、收企業的票子、供官員兼職的位子”的“二政府”影子。

在美國經濟生活中，行業協會的作用很大，全美約有20萬個協會組織，雖然有些協會的名稱不同，但性質、目的基本一致，即維護本行業的共同利益、協調行業內外關系和促進事業發展。在中國深度融入全球化的今天，國內的類似社會組織結合實際學一學他們的經驗確有必要，但只學習別人如何收錢而不學如何服務會員，只學表皮而不學健康運行的理念，終究會落得個畫虎不成反類犬的可笑下場。當然，一味把鞭子打在行業協會身上也有失公允，毋庸諱言，包括中華醫學會在內的社會組織和行業協會之所以淪為“收錢協會”、“二政府”，說到底還是政府職能轉變不徹底，行政權力不受監督和約束結出的惡果。

正如李克強總理所言：“社會可以做好的，就交給社會。政府管住、管好它應該管的事”。就當下來看，社會組織和行業協會要實現健康運行，既要管住政府的權力之手，也可以借鑒美國的一些現成路徑。一方面，要打破“一業一會”的壟斷局面。美國不同協會間的工作內容和主要業務可以交叉重復，呈現一種良性競爭的態勢，協會從自身的生存、發展角度考慮，必須為會員單位提供優質高效的服務，展示自身的實力和影響力。

另一方面，行業協會的管理應有更多自由度。美國行業協會的決策和管理者均由會員選舉產生，這樣就從根本上保證了行業協會為會員謀利益。我們應該加快行業協會立法，厘清行業協會和政府的關系，改變政府部門通過內部行政行為直接管理行業協會的模式。國家衛生計生委下面七八十個事業單位和社會組織的領導，大都是由從主管部門退下來的官員擔任，這種方式雖能夠提高協會和政府的溝通效率，但對協會自由發展的害處也是顯而易見的，這種現狀應該盡快改變。