希望小學(xué)抗震帶來(lái)的啟示

【希望小學(xué)在地震中挺住了，這是值得欣慰的事。但是如何有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)地震多發(fā)區(qū)各類建筑物的抗震建設(shè)，對(duì)政府部門來(lái)說(shuō)，是個(gè)巨大的考驗(yàn)。】

云南魯?shù)榈卣鸢l(fā)生后，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的人被置于艱險(xiǎn)困厄中。從記者發(fā)回的現(xiàn)場(chǎng)圖片可見，震中房屋倒塌嚴(yán)重，其中以農(nóng)村民房受損最大。不過萬(wàn)幸的是，震區(qū)的一些希望小學(xué)經(jīng)受住了地震的考驗(yàn)。截至8月3日晚12時(shí)，魯?shù)榭h兩所希望小學(xué)學(xué)校只有墻體輕微開裂，地震未對(duì)教學(xué)樓主體結(jié)構(gòu)安全產(chǎn)生影響。

汶川地震中，校舍倒塌的陰影一直籠罩在國(guó)人心頭。但“前事不忘，后事之師”，汶川地震后，啟動(dòng)全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程成了一項(xiàng)重要任務(wù)。《防震減災(zāi)法》做出明確規(guī)定，要求對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程，按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。政府同時(shí)決定從2009年起，用3年時(shí)間，對(duì)各類城鄉(xiāng)中小學(xué)存在安全隱患的校舍進(jìn)行抗震加固，消除安全隱患，將中小學(xué)校舍建成建筑最安全、家長(zhǎng)最放心的地方。

魯?shù)榈卣鹬校恍┫ＭW(xué)經(jīng)受住了地震的考驗(yàn)，這也向人們傳遞了一個(gè)信息：建筑安全并不是奢望，在天災(zāi)面前，最大限度地給生命尋找避難所是完全可能的。同時(shí)，這也是一種提醒，校舍可以相對(duì)安全，那么民宅也可以向?qū)W校目前的標(biāo)準(zhǔn)靠近。

國(guó)家地震局指出，房屋抗震性能差、人口密度高、震源淺等原因，是魯?shù)榈卣饌鰬K重的原因。從一些報(bào)道中也能看到，農(nóng)村民房中，不僅土坯房倒塌，新蓋不久的民房也倒了不少。即便經(jīng)歷了數(shù)次地震后的社會(huì)檢討，今天，房屋抗震性差仍然是地震災(zāi)害傷亡慘重的重要原因。

事實(shí)上，早在2005年底，當(dāng)時(shí)的建設(shè)部就通過了《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》，提出各地縣級(jí)以上政府應(yīng)對(duì)農(nóng)民自建低層住宅的抗震設(shè)防進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。2011年6月，財(cái)政部還下發(fā)過《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，要求在優(yōu)先支持貧困農(nóng)戶、并向財(cái)政困難地區(qū)傾斜的同時(shí)整體推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村危房改造。之后，云南省也相繼出臺(tái)了類似規(guī)定，要求對(duì)本省農(nóng)村的危房進(jìn)行改造。

但現(xiàn)實(shí)的掣肘顯然更多。魯?shù)楹椭袊?guó)很多邊遠(yuǎn)地區(qū)一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，生態(tài)環(huán)境惡劣。村民因?yàn)樨毟F，在建設(shè)房屋時(shí)，沒能過多地去考慮房屋的抗震安全問題。而當(dāng)?shù)刎?cái)政乏力，也不可能在農(nóng)民建筑房屋時(shí)給予更多財(cái)政支持。但是，即便如此，對(duì)于村民的房屋質(zhì)量，各方面也應(yīng)給予更多關(guān)注。建筑物防震已成減災(zāi)、防災(zāi)的共識(shí)，建筑物防震的意識(shí)更應(yīng)當(dāng)從學(xué)校推及到包括民宅在內(nèi)的所有建筑物。

希望小學(xué)在地震中挺住了，這是值得欣慰的事。但是，這也是在提出另一個(gè)問題，如何有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)地震多發(fā)區(qū)各類建筑物的抗震建設(shè)，是否應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金來(lái)提升民宅的抗震水平，如何在賑災(zāi)和減災(zāi)兩個(gè)方面使用各界捐款，對(duì)政府部門來(lái)說(shuō)，是個(gè)巨大的考驗(yàn)。