職務(wù)消費無上限緣于懲戒無底線

出門坐豪車、宴請上檔次、休閑進(jìn)會所、熱衷高爾夫……近年來，一些國企高管以職務(wù)消費為由，不落腰包行腐敗之實。日前召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議強調(diào)，“要合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出”“按照職務(wù)設(shè)置消費定額并量化到個人的做法必須堅決根除”，顯示了中央整治國企高管職務(wù)消費的決心。（8月21日 新華網(wǎng)）

應(yīng)承認(rèn)，企業(yè)高管享有適當(dāng)額度的職務(wù)消費，無論是在國際、國內(nèi)，還是私企、外企都是慣例。適度的職務(wù)消費，有助于企業(yè)維系正常的“關(guān)系圈”、事業(yè)線。畢竟，談生意不是照本宣科，沒有任何規(guī)律可言，也許一次山莊會面，或者是一場高爾夫球場聯(lián)誼，都可能促成一樁生意。對國企而言，要想在市場經(jīng)濟中暢游，適度的職務(wù)消費必不可少。

但在現(xiàn)實中，部分企業(yè)高管，卻把職務(wù)消費當(dāng)成了公款消費的“擋箭牌”，所有不好報的賬都往里裝。譬如，招商證券偽裝的職務(wù)消費，涉案金額達(dá)１４６４萬元；廣西個別國企高管將妻女外出旅游費用冠以“學(xué)習(xí)考察費”之名進(jìn)行報銷。然而如此一來，職務(wù)消費就成了無底洞，無情的吞噬著國有企業(yè)的利潤。

其實，職務(wù)消費變味，原因并無復(fù)雜。一是因為國企不差錢。2013年，中國國有企業(yè)利潤總額高達(dá)2.4萬億元，而與之相反的是，同期壟斷性國企只需上繳15%利潤，競爭性國企上繳10%利潤，且最終90%被返還給企業(yè)。手中不差錢，自然給職務(wù)消費創(chuàng)造大量空間。二是，國企高管權(quán)力無限，沒有形成正常的制約。試想，財務(wù)一支筆、說話一言堂，花起錢來能不隨意么？三是，懲戒輕。“到目前為止，沒有一位國企高管因為職務(wù)消費過多而被問責(zé)，甚至連通報批評都沒有。”懲戒如此之溫柔，怎能讓人不想吃“螃蟹”。

從長遠(yuǎn)看，管住變味的職務(wù)消費，管住財源、限制權(quán)力自然能抽刀斷水。但就當(dāng)前而言，制度的規(guī)范以及管住財源，都并非是一朝一夕之功。因此，加強對“出軌”職務(wù)消費的懲戒，就顯得異常迫切。正如踏石留印的執(zhí)行八項一樣，監(jiān)管部門必須進(jìn)一步加大審計監(jiān)察力度，對違反規(guī)定的職務(wù)消費行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。唯有如此，才能在短期內(nèi)對變味的職務(wù)消費，強勢糾偏。