全面深化改革元年 把握“新常態”的深刻含義

今年5月，習近平總書記在河南考察時，首次公開提及經濟發展的“新常態”。7月29日，習近平總書記在黨外人士座談會上提出，要適應經濟形勢“新常態”。8月4日至7日，《人民日報》連續四天在頭版刊登特別報道和評論員文章，解析“新常態下的中國經濟”。

有分析認為，進入新常態，增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期”疊加，各種矛盾和問題相互交織。經濟增速換擋回落、從高速增長轉為中高速增長。這要求我們在宏觀調控上既堅持底線思維，保持“憂患心”；又堅持戰略思維，徹底擺脫“速度情結”和“換擋焦慮”，保持“平常心”。而保持這兩種心態，需要我們讀懂當下經濟發展形勢，把握好“新常態”的深刻含義。

經濟發展形勢的“新常態”，體現在發展速度調整至7．5％左右的中高速，經濟結構中讓消費代替投資成為拉動GDP的主要力量，發展動力上讓科技創新成為新的增長點，而且這種發展態勢將持續較長一段時期。隨之而來的，是居民收入整體提升，收入差距不斷縮小，消費能力逐漸提高，生活水平再上新臺階。

從2012年至今年上半年的發展速度來看，經濟形勢的“新常態”，已經逐漸成為事實，這意味著我國新的經濟改革方略已經落到實處，發展速度已經調整至更趨于理性的中高速。中高速發展的背后，是我們能夠以更低的發展成本，取得較高的增長速度，大大提升了經濟發展的可持續性。

經濟發展形勢的“新常態”，既適應新形勢，又滿足經濟改革需要，不僅意味著發展速度恰如其分，還伴隨著發展方式更加理智而高效帶來的產業結構優化。習近平總書記出訪拉美時，百度公司的互聯網信息服務落地巴西，不僅標志著我國的互聯網技術研發水平已進入世界領先行列，更表明以科技和服務為主的第三產業，已成為帶動產業結構調整優化的排頭兵。

經濟發展形勢的“新常態”，不僅利于以經濟為核心的綜合國力的提升，更是不斷提高人民群眾生活水平，確保中華民族實現共同中國夢的歷史契機。一方面，隨著鐵腕反腐和作風建設的持續深入，公款吃喝、公務用車等三公消費難題已經得到強力遏制，財政負擔減輕，更多稅款實現“取之于民，用之于民”，讓更多公有資源服務百姓。另一方面，國家通過完善社會保障體系，讓經濟發展政策積極向民營企業、中小企業傾斜，促進就業，推動居民收入增加；打擊跨國企業對中國消費者的歧視性對待等方方面面的“大手筆”，為人民群眾打造健全公平的收入分配大環境。

有人用“不拘常例，不違常情”來概括習近平總書記關于“新常態”的思想精髓。這種解析幫我們發現，打破束縛發展的條框和壁壘，將治國理政與造福人民作為改革工作的出發點和落腳點，正是“新常態”繼承馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的精髓之所在。