因中國鐵路總公司上調(diào)火車退票費(fèi)，北京律師董正偉向國家鐵路局申請，請求公開退票成本信息。國家鐵路局答復(fù)稱，這不屬于信息公開事項(xiàng)。董正偉遂將其告上法庭。日前，北京市第一中級法院宣判國家鐵路局?jǐn)≡V，要求其針對董正偉的申請重新予以答復(fù)。 依據(jù)2013年全國人大審議通過的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和國務(wù)院辦公廳印發(fā)的相關(guān)規(guī)定，國家鐵路局作為鐵路行業(yè)的監(jiān)管部門，主要負(fù)責(zé)鐵路安全質(zhì)量監(jiān)管，并不是鐵路價(jià)格主管部門。既然鐵路局不管鐵路價(jià)格，董正偉的上述申請自然不歸鐵路局管。 不過，鐵路法明確：“鐵路旅客、貨物運(yùn)輸雜費(fèi)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院鐵路主管部門規(guī)定。”法院也是據(jù)此認(rèn)為國家鐵路局具有審核火車票退票費(fèi)的法定職責(zé)，判決國家鐵路局?jǐn)≡V。但問題是，鐵路法是1990年頒布的，當(dāng)時(shí)的“國務(wù)院鐵路主管部門”是指鐵道部，現(xiàn)在鐵道部已不復(fù)存在，而新成立的國家鐵路局又沒有接管價(jià)格監(jiān)管職權(quán)。由此，鐵路價(jià)格的監(jiān)管主體不明確，甚至處于無人監(jiān)管的狀態(tài)。這是拆分鐵道部留下的“后遺癥”，顯然，這個(gè)漏洞應(yīng)該盡快修補(bǔ)，鐵路價(jià)格監(jiān)管主體應(yīng)當(dāng)盡快明確，再也不能稀里糊涂下去了。（福建日報(bào)） ——浙江·浦江潮 |
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