“不送禮，不好辦”折射“官場病”

近日，在公開審理安徽省農委農業產業化指導處原處長金樹芳受賄一案時，公訴方透露稱接受審查的78家行賄企業中，有不少提到“不給金處長送禮，不好辦”這樣的話。看似企業得了“疑心病”，由此折射出的“官場病”更值得深思。

從字面上看，“不送禮，不好辦”并非意味著一票否決——“不能辦”，而是沒有金錢開路，企業有種“路不好走”的隱憂，這樣的“疑心病”其實質來源于對官場潛規則的擔憂。記者曾對上述涉案企業一一電話采訪，大多數“行賄者”對該案諱莫如深，然而很多企業都不約而同地提到金處長起不到多大作用，“只要不壞事就行”。

不指望大作為，對體制內的訴求低到如此，反映出官商交往充斥著不穩定性和不安全感，一些官員似乎成為很多企業潛意識里的“搗亂分子”，這與“嗜食癥”這樣的“官場病”不無關系。在企業辦事時，少數干部或許在某些關鍵環節說不上話，也成不了事，然而小權力也有尋租空間，“暗處打悶棍”足以給企業帶來麻煩。對他們來說，雁過拔毛、虎過留皮不過是一個招呼、一個暗示而已。而對企業來說，送禮賠笑、留下買路錢，也算是破財消災。

剖析這樣的病癥，究其病理的根本在于，體制“基因”發生畸變。行政審批制度不完善、依法行政程序不當、權力運行不透明，給“饕餮病毒”的傳播帶來可乘之機：官員有權力可用，企業有空子能鉆。與此同時，行政審批的配套政策不健全，特別是監督環節的集體“失明”，無疑讓權力走出了籠子，讓“不正之風”在光天化日之下大行其道。

“不送禮，不好辦”傳染性和危害性巨大，官商依此交往會陷入一種“沉默的螺旋”，久而久之，“官場病”將充斥整個權力生態。根治頑疾，在加快政府職能轉變，深化行政審批制度改革的同時，還需抓緊配套政策的制定與落實，例如同步啟動“首問責任制度”“一次性告知制度”和“考核評議制度”等配套制度，這樣才能切實有效地約束權力和尋租行為，才能將“不送禮，不好辦”的潛規則糾正過來。

姜剛 陳諾（新華社記者）