“民告官”難勝訴是誰的尷尬？

11月1日，被稱為“民告官”法的《行政訴訟法》在立案、判決等方面做出新規(guī)，禁止行政機關(guān)及其工作人員干預(yù)、阻礙法院受理行政案件，旨在消除民告官的“難”。據(jù)悉，中國“民告官”案原告勝訴率從10年前的30%降至近年的10%。（11月5日《大河報》）

“打官司”都是比較麻煩，比較難的，這并不限于“民告官”官司。但比起其他官司，“民告官”官司打起來明顯要更難一些。但“民告官”官司勝訴率僅有10%的現(xiàn)實，卻明顯有些不正常，讓人覺得尷尬。

其一，“民告官”難勝訴是百姓的尷尬。“打官司”并不是“過家家”，它不僅耗費人力、物力，更是會加大當事人的時間與精力成本。老百姓誰沒事愿意去“打官司”？而且綜合“七成上訪有理”的事實，恐怕七成“民告官”者也是有理的吧。但結(jié)果卻恰恰相反，只有10%的“民告官”者可以勝訴，不得不說，這是老百姓的尷尬：本來遇到官兒，有理已經(jīng)很難說得清楚，好不容易下定決心找到了法院這個說理的地方，結(jié)果卻依然難以勝訴，那么道理到底該到誰去說？權(quán)益該找誰去維護？

其二，“民告官”難勝訴是法律的尷尬。法律的基本特征是公平與公正，如果老百姓與政府部門分別往原告、被告席上一坐，法院就失去了應(yīng)有的執(zhí)法公正與公平之心，就坐偏了屁股，那么法律的嚴肅性也就無從談起。長此以往，人們或?qū)⒉辉傧嘈欧桑踔敛辉倬次放c遵守法律。

“民告官”難勝訴，最大的難處無疑在于行政對司法干預(yù)過多，法院往往要仰政府部門之鼻息。對此，清華大學法學院教授何海波說得非常清楚：“法院缺乏足夠的獨立性和權(quán)威性，法院受到了來自地方政府有形和無形的干預(yù)”。那么消除這種干預(yù)，就成為保證“民告官”案公平與公正審判的根本保障。

值得欣喜的是，十八屆四中全會審議通過了《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，在此綱領(lǐng)的基礎(chǔ)之上，《行政訴訟法》做了相關(guān)修改和完善，再加上一些地方“異地審理”等積極方法的探索，相信老百姓與政府之間的平等將會真正得到體現(xiàn)，而法院沒有了干預(yù)，“民告官”的勝訴機率也必將得到提高，法律的公平與公正將真正實現(xiàn)。對此，我們拭目以待！