重拳監管不是制造宣傳效應

“雙十一”前夕，國家質檢總局扮“神秘買家”，從天貓、京東等電商平臺抽查359家企業502批次產品，顯示兒童玩具、服裝、鞋類、背提包和小家電等合格率只有73.9%。對質檢總局的行動，社會上既有贊許，也有質疑：“電商只是假貨的銷售渠道之一”，“沒事查查實體店吧”。

所謂“雙十一”成了購物節，有關部門加強市場監管，是維護消費者權益的好事。但正如人們所言，長期以來，實體店里假貨也不少見，按理也是該查的。比如標識100%羊絨針織服裝充斥實體商店，但依質論價，其羊絨含量到底有多少很值得懷疑。現在未必有純為電商生產的企業，則質監部門專門加強對電子商務產品質量抽查，就是缺乏依據的做法。

近兩年很多人有一個印象，就是一到重大節慶時段，市場監管部門就活躍起來，媒體上關于他們采取行動的新聞就多起來。種種抽檢、風險警示之類，都從這些部門發布出來。此次“雙十一”前，工商總局也召集阿里、京東等10家電商約談，要求他們對照以往問題自查自糾，嚴禁先提價再打折。但人們奇怪，實體店平時一直在搞先提價再打折活動，卻很少見有誰管。

這也許可以算作一種新的市場監管模式，我們不妨名之曰“節慶模式”。各種節慶期間自然是消費者購物的旺季，這時候市場監管部門也張著耳朵、睜大了眼睛，一副嚴肅認真的樣子。但使他們活躍起來的可能不是消費風險，而是此期間市場處于眾目睽睽之中，消費進入輿論場，監管者出場的宣傳效應很強烈。抽查一下，警示幾句，既顯示監管者的存在，更表達出他們的責任心，這是官員所樂見的。

但“節慶模式”有一個兩極化特點：節慶期間特別活躍，平日里特別倦勤，看著自己分內工作就是提不起精神。在一般人的印象中，質檢部門平時是以公布商品質量抽查結果體現自己的存在的，但時間一久，人們像是有了“耐藥性”，不知道抽查結果有何意義。一到熱鬧的時候，監管者就閃亮登場；而在平凡日子里，消費者幾乎感受不到監管的存在。

市場監管部門的工作職責，現在人們很容易就可從網上查得，比如質檢總局的機構職能包括“主管全國質量”工作，工商總局“承擔監督管理流通領域商品質量和流通環節食品安全的責任”，但他們盡到自己的責任沒有呢？應當說，他們的工作離廣大消費者的要求還有距離。質檢部門的職能是主管質量工作，質量抽查是一種監管手段，在質量工作中居于次要地位。為了提高“中國制造”的質量，他們做了些什么，全國人民真的很想聽聽他們的工作匯報。

質檢與工商等部門在“雙十一”前采取行動，背景是李克強總理在國務院常務會議上要求改善消費環境，提升民眾消費意愿。要想改善消費環境，必須有一套行之有效的“日常監管機制”。具體怎么做，有待監管部門改革探索。但可以肯定，“節慶模式”的工作方式，必須予以拋棄。由總局把企業召集到北京開會，不如堅持長期執法到現場去。