亞太步入中國驅(qū)動的互聯(lián)互通新時代

11月8日，加強互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對話會在北京釣魚臺國賓館舉行。國家主席習(xí)近平主持會議并發(fā)表題為《聯(lián)通引領(lǐng)發(fā)展伙伴聚焦合作》的重要講話。新華社記者 李濤 攝

“互聯(lián)互通”是2014年北京APEC上最搶眼的成果之一。11月8日，中國與APEC成員之外的7個國家，召開了加強互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對話會，其聯(lián)合新聞公報期待2014年北京APEC會議“制訂亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍(lán)圖，支持亞太經(jīng)合組織繼續(xù)致力于本地區(qū)互聯(lián)互通并作出新的貢獻(xiàn)”。11月11日，“亞太經(jīng)合組織成立二十五周年聲明”強調(diào)，實施《亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍(lán)圖（2015—2025）》，決心在2025年前完成各方共同確立的倡議和指標(biāo)，加強硬件、軟件和人員交往互聯(lián)互通，實現(xiàn)無縫、全面聯(lián)接和融合亞太的遠(yuǎn)景目標(biāo)。

無論是亞洲還是APEC框架內(nèi)的互聯(lián)互通，都是以中國為重要網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，以中國為主要推動力，以亞洲、亞太和全球為主要受益方的全球互聯(lián)互通史的新篇章。過去30多年，中國是全球互聯(lián)互通受益者。國之大者，為地區(qū)與全球謀。如今，中國積聚了巨大能量，開始整合創(chuàng)新各種發(fā)展手段，合理配置、主動設(shè)計，通過互聯(lián)互通的形式為地區(qū)和全球貢獻(xiàn)公共產(chǎn)品。中國提出了21世紀(jì)亞洲互聯(lián)互通是“三位一體”的聯(lián)通，包括交通基礎(chǔ)設(shè)施的硬件聯(lián)通，規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、政策的軟件聯(lián)通，以及增進(jìn)民間友好互信和文化交流的人文聯(lián)通，涵蓋政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通五大領(lǐng)域。

具體而言，互聯(lián)互通為打通陸海戰(zhàn)略通道，通過實體項目的實施，推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)市場的形成，促進(jìn)廣泛的互聯(lián)互通，推進(jìn)貿(mào)易投資自由化和便利化，共同形成有利于共同發(fā)展的貿(mào)易投資乃至人員、信息和資金移動的新規(guī)則。這有利于從根本上縮小經(jīng)濟發(fā)展差距，糾正世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡，形成“后危機時代”全新的國際經(jīng)濟合作新思維，確立符合世界經(jīng)濟發(fā)展多樣性的合作新范式。

互聯(lián)互通還為中國與APEC的關(guān)系注入了新的活力。APEC是應(yīng)運亞太形勢巨變而生的“亞太之子”，是冷戰(zhàn)后亞太地區(qū)各種經(jīng)濟合作組織和機制的“老大哥”。25年來，中國借助APEC發(fā)展，通過APEC貢獻(xiàn)地區(qū)，形成了相伴相生、共同優(yōu)化亞太地區(qū)秩序的好伙伴關(guān)系。中國與APEC的關(guān)系經(jīng)歷了下海、試水、弄潮三個階段。當(dāng)初，中國決心下亞太經(jīng)濟之海、全球經(jīng)濟之海，在國內(nèi)摸著石頭過河，在亞太經(jīng)濟中學(xué)習(xí)趕海。既躍躍欲試，又戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。到現(xiàn)在，中國以亞太互聯(lián)互通為主要抓手，重振APEC活力，“弄潮兒向潮頭立，手把紅旗旗不濕”。

未來的亞太互聯(lián)互通建設(shè)，仍需要中國與其他相關(guān)國家一起，攻堅克難。一是要堅定亞太互聯(lián)互通這個遠(yuǎn)大理想，“迎難而上”；二是面對種種主客觀的限制和困難，要折沖樽俎，談判協(xié)商，進(jìn)行創(chuàng)造性地妥協(xié)，“見難而商”；三是在達(dá)成共識后，要將具體務(wù)實可持續(xù)地一樣樣推進(jìn)，“克難而動”。(作者為北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授)