莫讓房地產成為權力開發(fā)的牧場

自十八大以來，共有53名省部級以上官員被查處，其中，據(jù)法院判決和媒體報道，有30名與開發(fā)商有牽連，占比高達60%。（11月25日人民網）

官員與地產，究竟是怎樣的關系？媒體的報道很能說明一些問題。落馬省部級以上官員中，有60%的涉及房地產，不難看出，地產領域儼然已成為官員貪腐的重災區(qū)，中間勾連了太多的利益糾葛。不過，有意思的是，坊間在驚嘆乃至憤懣“近百落馬貪官，半數(shù)涉及房地產”之余，對此數(shù)據(jù)也持懷疑態(tài)度，甚至篤定地認為，“恐怕不是60%，而是全部吧？”這也難怪，在房地產泡沫的大背景下，暴露出房地產腐敗，一點都不令人吃驚。就好比壟斷性的行業(yè)必然存在不為外人道的腐敗一樣，巨大的利潤空間難免令人垂涎欲滴，也不難得出“蒼蠅不叮無縫的蛋”的結論。房地產市場在10年間，以驚人的增速發(fā)展，誰都會把目光聚集到房地產上，特別是對于房地產開發(fā)商而言，他們要想開發(fā)好地產，就必須首先開發(fā)好官員手中的權力，房地產業(yè)已成為腐蝕政府官員的最大溫床，成為權力開發(fā)的牧場。一定程度上，一些官員的落馬，就是開發(fā)商精心“開發(fā)”的結果。

房地產開發(fā)商為什么熱衷于“開發(fā)”官員？其實就是看中了官員手中的權力。從以往查辦的房地產相關案件看，腐敗幾乎滲透到立項、貸款、工程招標、用途變更、容積率調整、監(jiān)理驗收等各個環(huán)節(jié)。開發(fā)商一旦成功“開發(fā)”了權力，就可以要風得風，要雨得雨，就有了土地，有了項目，有了環(huán)保合格證書，有了肆意增加的容積率，有了房產銷售利潤的盆盈缽滿。所以，一些開發(fā)商在開發(fā)土地、房產的同時，他們非常注重“開發(fā)”權力，而當房地產資本和官員手中的權力完成交易后，他們馬上會將腐敗成本打入房價，讓消費者來填補。所以，社會普遍認為，腐敗也是導致高房價、加劇百姓“住房難”的重要因素。

開發(fā)商對權力的“開發(fā)”，是一種不正的經營之道。但是，一些官員為什么也樂于被“開發(fā)”，或是勇于尋找“開發(fā)”，甚至能與開發(fā)商“利益共享”呢？這就是一些官員的權力私用，以權謀私了。有的官員，在開發(fā)商立項、審批、評估、辦證等一系列程序上，是沒有好處不辦事。有的主要領導以關心為名插手工程建設項目，同時還以加強領導為借口把持工程建設項目。他們也用權力從開發(fā)商那里“開發(fā)”自己的私利，形成了權錢交換。由于開發(fā)商和一些貪官在私利目的上的一致性，所以雙方的“互為開發(fā)”就一拍即合，一些貪官就從房地產商對其權力的“開發(fā)”中走向腐敗的泥淖。

莫讓房地產成為權力開發(fā)的牧場，就必須多管齊下，從體制、法制和機制入手，對土地制度、財稅體制和政治體制進行改革，同時引入和完善外部監(jiān)督，把土地資源配置權力交給市場、法律和制度。這里面包括：健全權力約束機制，完善相關法規(guī)和制度，積極運用市場機制配置土地資源，建立公開公正透明的房地產市場，提高權力運行的透明度，把公共權力置于法制和人民群眾的有效監(jiān)督之下。同時，還要加大查處力度，嚴肅查處涉及房地產開發(fā)的腐敗案件，讓那些熱衷于開發(fā)“權力”的房地產商和心甘情愿“被開發(fā)”的腐敗分子，都身敗名裂、傾家蕩產、得不償失，這樣，“權力開發(fā)”和“開發(fā)權力”才會失去生存的土壤。