治理“高考移民”需多途并舉

近600名考生在內蒙古“空掛學籍”，被取消今年參加高考的資格。專家認為，這些“高考移民”損害高考的公正性，應加強戶籍、學籍管理，防堵漏洞，杜絕“高考移民”和“虛假學籍”。（12月22日北京青年報）

“高考移民”由來已久，動因也很簡單，主要是利用地區之間教育水平的差異，在一地接受高水平教育，卻參加異地高考，利用“比較優勢”獲取更好位次，增加被好的大學錄取的機會。“高考移民”嚴重損害高考公平，不僅侵占了“移民地”的招生指標，也形成不公平競爭。正是因為如此，異地高考始終都被各地所抵制，使得人口流動隨流入地就地高考的訴求被抑制。

隨著改革的深入，異地高考正在成為制度福利，各地對流動人口就地高考的門檻開始放低，使得帶有投機性質異地高考的“高考移民”，出現更肥沃的土壤。種種跡象表明，假借流動人員就地高考，正在成為高考的一種可供尋租的資源。

比如，內蒙古這些“空掛學籍”的學生，他們的戶籍是如何遷入的？他們學籍是如何注冊的？學籍空掛的學校又是如何管理的？出現這么多的“高考移民”與異地高考的準入審批、層層把關不嚴有著必然關系。此外，就讀與高考資格的分離，也存在政策方面的漏洞。當下，高考資格是以戶籍地為主要依據，各地政策法規無法有效銜接，這也意味著，像在內蒙古“高考移民”的考生，如果投機的途徑被堵，原戶籍地也無法參加高考。

類似的問題，已經不止一次發生。這就要求，在防范“高考移民”的同時，全國有一個統一的規定，給每個高中在讀學生確定一個“高考地”，在政策上清零，并在程序與規則設計上，作出修補和完善，消除政策的模糊界線，促進各地異地高考政策的兼容與配套。

異地高考最本質的要求應當是流動人口就地接受教育。參加異地高考的前提，必然是考生在流入地有連續就讀的記錄。也就是說，學籍在哪里，學習必須就在哪里，才能取得高考的“門票”。因此，預防“移民高考”關鍵在于監督的前置和擴權公開，消除信息的“黑障”，推進考生學籍、就讀、報考以及錄取信息的全方位公開。