治理“高考移民”需多途并舉

近600名考生在內(nèi)蒙古“空掛學(xué)籍”，被取消今年參加高考的資格。專家認(rèn)為，這些“高考移民”損害高考的公正性，應(yīng)加強(qiáng)戶籍、學(xué)籍管理，防堵漏洞，杜絕“高考移民”和“虛假學(xué)籍”。（12月22日北京青年報）

“高考移民”由來已久，動因也很簡單，主要是利用地區(qū)之間教育水平的差異，在一地接受高水平教育，卻參加異地高考，利用“比較優(yōu)勢”獲取更好位次，增加被好的大學(xué)錄取的機(jī)會。“高考移民”嚴(yán)重?fù)p害高考公平，不僅侵占了“移民地”的招生指標(biāo)，也形成不公平競爭。正是因為如此，異地高考始終都被各地所抵制，使得人口流動隨流入地就地高考的訴求被抑制。

隨著改革的深入，異地高考正在成為制度福利，各地對流動人口就地高考的門檻開始放低，使得帶有投機(jī)性質(zhì)異地高考的“高考移民”，出現(xiàn)更肥沃的土壤。種種跡象表明，假借流動人員就地高考，正在成為高考的一種可供尋租的資源。

比如，內(nèi)蒙古這些“空掛學(xué)籍”的學(xué)生，他們的戶籍是如何遷入的？他們學(xué)籍是如何注冊的？學(xué)籍空掛的學(xué)校又是如何管理的？出現(xiàn)這么多的“高考移民”與異地高考的準(zhǔn)入審批、層層把關(guān)不嚴(yán)有著必然關(guān)系。此外，就讀與高考資格的分離，也存在政策方面的漏洞。當(dāng)下，高考資格是以戶籍地為主要依據(jù)，各地政策法規(guī)無法有效銜接，這也意味著，像在內(nèi)蒙古“高考移民”的考生，如果投機(jī)的途徑被堵，原戶籍地也無法參加高考。

類似的問題，已經(jīng)不止一次發(fā)生。這就要求，在防范“高考移民”的同時，全國有一個統(tǒng)一的規(guī)定，給每個高中在讀學(xué)生確定一個“高考地”，在政策上清零，并在程序與規(guī)則設(shè)計上，作出修補(bǔ)和完善，消除政策的模糊界線，促進(jìn)各地異地高考政策的兼容與配套。

異地高考最本質(zhì)的要求應(yīng)當(dāng)是流動人口就地接受教育。參加異地高考的前提，必然是考生在流入地有連續(xù)就讀的記錄。也就是說，學(xué)籍在哪里，學(xué)習(xí)必須就在哪里，才能取得高考的“門票”。因此，預(yù)防“移民高考”關(guān)鍵在于監(jiān)督的前置和擴(kuò)權(quán)公開，消除信息的“黑障”，推進(jìn)考生學(xué)籍、就讀、報考以及錄取信息的全方位公開。