“二線權力”滋生的腐敗如何治

涉嫌受賄９４２萬元人民幣、６５萬元港幣，其中近９００萬元是在退居二線后不到一年的時間內向曾關照過的企業“借”的——日前深圳市中級人民法院開庭審理的廣東省國稅局原局長李永恒涉嫌受賄案，再次讓人們看到權力的“余威”。（1月7日 新華網）

在任時，子女在關照企業“任職”，不上班卻能領取６０萬港幣薪酬；在退二線后，李永恒自己有錢不動，而曾關照企業卻成了他的“提款機”；得知被查，串通關照企業應對，李永恒采取轉租、還錢方式試圖掩蓋自己的受賄行為。最終，因“二線權力”的放縱，李永恒站在被告席上。

“撒了多年的關照“漁網”豈能白撒不撈魚？”“二線權力”的放縱，緣于某些官員的僥幸心理。一些官員退居二線后，又即將退休，對自身的要求不在嚴格，認為自己不會再是眾人關注的焦點、黨紀國法對自己的約束已經減弱。于是，利用在位時多年積累的影響力、積聚的“人脈”關系等隱形權力資源，在臨退之前“撈一把”。再加上，整個社會疏于監督、職能部門疲于監督，而新官大多不不理舊賬，“二線權力”滋生腐敗幾乎就成了一種必然。

臨退官員腐敗破壞力不容小覷，“二線權力”也要加強監管。辦案人員表示，追責退二線官員有利于防止腐敗“期權化”，也讓在職為官者預見到腐敗的后果，對其形成震懾，讓其“不敢腐、不能腐”。

治理“二線權力”滋生的腐敗，只有找準病根、內外著力，才可能收到奇效。一是從內入手扶正祛邪。退居“二線”的干部，更容易產生失落心理，要特別加以關注，政治上多關心，強化教育培養，提高他們的自省、自勵、自律能力，自覺抵御各種誘惑，使之“不愿貪”；生活上多照顧，做好他們退休后的保障工作，免除后顧之憂，使之“不必貪”；二是從外入手設置“高壓線”。在制度上，給干部戴上了“責任枷鎖”，以長效的問責機制制約某些人逐利的沖動。在監管上，形成監督網絡，讓“二線權力”沒有腐敗的機會，使之“不能貪”。

反腐，沒有“一線”、“二線”之分。李永恒站在被告席上，給人們敲響了警惕“二線權力”腐敗的警鐘，正告某些人：不管是什么級別的官員、也不管過去的功勞有多大，只要敢于伸出黑手，等著的就只有一條路----落入法網。