改變發(fā)展觀，才能堵住帶“毒”的“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”

甘肅省武威市榮華工貿(mào)有限公司因違法向騰格里沙漠排放污水,其董事長被立案調(diào)查,兩名直接責任人已被拘留,當?shù)赜嘘P部門主要負責人已被停職并接受審查。這一有力處置,向社會傳達出不遵守國家法律、肆意違法排污就要受到嚴懲的強烈信號。

不過,事件當中的一個細節(jié)值得注意。新華社的報道顯示,榮華公司是全國首批151家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)之一、甘肅省循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)。該公司2011年由涼州城區(qū)遷至城東,實施易地搬遷和技改擴建。去年5月,公司新項目在污染防治設施沒有同步配套建成的條件下就擅自投入調(diào)試生產(chǎn),私設暗管向沙漠排放生產(chǎn)廢水,至今已偷排8萬多噸,造成污染面積266畝。一個異地搬遷和技改擴建項目,竟然違法排放污水,制造新的環(huán)境污染。

按照慣常思維,違法排污在經(jīng)濟較為發(fā)達的沿海地區(qū)較為多發(fā),并可能與發(fā)展模式落后、企業(yè)生產(chǎn)水平低下等有關。如果這些企業(yè)到異地新上項目,或是技改項目,在能源資源消耗、污染物排放等方面應該大有改觀。隨著全社會環(huán)境保護意識的增強,對生態(tài)文明更加重視,“金山銀山不如綠水青山”的理念更加深入人心,企業(yè)理應與時俱進,更加重視能源資源的節(jié)約,更加重視生態(tài)環(huán)境的保護。

近年來,新工業(yè)革命席卷全球,我國積極履行節(jié)能減排的國際承諾,東部沿海地區(qū)發(fā)展壓力陡增。沿海一些企業(yè)在推動產(chǎn)業(yè)升級的同時也在進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,把污染沒有那么厲害的企業(yè)從沿海地區(qū)向西部地區(qū)搬遷。面對這種異地搬遷潮,推動技術升級,減少污染排放理應是核心要素,而榮華公司的異地搬遷技改生產(chǎn)項目發(fā)生如此嚴重的污染事件,足以表明一些企業(yè)在搬遷升級中,認識、思維、理念等“軟件”并未及時跟上,甚至停留在原來水平,這對將要承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地區(qū)而言,將會帶來巨大的環(huán)境保護壓力。

防范“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”帶來“污染轉(zhuǎn)移”,必須做實做細嚴格的產(chǎn)業(yè)承接防范。在承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)時,應盡可能科學地考慮當?shù)氐沫h(huán)境承載能力與能源資源狀況,合理選擇可以承接的行業(yè)和企業(yè)。要將環(huán)境保護放在首位,對于將要承接企業(yè)的生產(chǎn)工藝水平、污染物處理能力等,必須進行嚴格的審查,決不能為當?shù)氐沫h(huán)境保護帶來后患。

環(huán)境污染破壞背后,常常存在著監(jiān)管不足甚至缺位的影子。就以榮華公司這起污染事件來看,如果監(jiān)管能夠更加有力地及時跟上,早些發(fā)現(xiàn)違法排污現(xiàn)象,早日叫停違法生產(chǎn),其污染破壞就斷不至發(fā)展到如今地步。為此,在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時,對于企業(yè)的監(jiān)管要從前期論證就開始,貫穿企業(yè)設廠、日常生產(chǎn)監(jiān)管始終,決不能只是引進時的一錘子買賣,卻因日常監(jiān)管的缺位讓企業(yè)鉆了空子,給環(huán)境造成難以挽回的損失。

全國兩會期間,習近平總書記下團時提出,“環(huán)境就是民生”,“要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。”新任環(huán)保部部長陳吉寧也說,“要把過去環(huán)保執(zhí)法‘過松、過軟’的狀況徹底改變過來,把守法變成新常態(tài),敢于碰硬,形成高壓態(tài)勢。”這樣的要求,理應落實在地方相關部門的日常工作中,體現(xiàn)到嚴格執(zhí)法的具體行動上。

“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”絕不只是企業(yè)方面的簡單經(jīng)濟活動,更是相關方面發(fā)展理念、施政理念等的全面檢驗。擯棄不合時宜的簡單靠拼GDP搏上位的政績觀,關切民生之痛、民心之患,不走“先污染后治理”的老路,樹立“既要金山銀山也要綠水青山”“綠水青山就是金山銀山”“寧可要綠水青山不要金山銀山”的新觀念,科學把握經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的辯證關系,才能沿著正確道路早日建成“美麗中國”。