證明泛濫源于信息不透明

陳先生一家三口準(zhǔn)備出境旅游，需要明確一位親人為緊急聯(lián)絡(luò)人，于是他想到了自己的母親。可問(wèn)題來(lái)了：他需要提供他母親是他母親的書(shū)面證明。據(jù)了解，這樣的奇葩“證明”不在少數(shù)。很多人在辦事過(guò)程中遇到過(guò)類似令人啼笑皆非的證明：要證明你爸是你爸，要證明你沒(méi)犯過(guò)罪，要證明你沒(méi)結(jié)過(guò)婚，要證明你沒(méi)有要過(guò)孩子，要證明你沒(méi)買(mǎi)過(guò)房……（4月8日《人民日?qǐng)?bào)》）

此事引發(fā)了網(wǎng)民對(duì)政府部門(mén)辦事效率與辦事作風(fēng)的又一輪口誅筆伐。可單就事情來(lái)看，有關(guān)部門(mén)顯然是在代人受過(guò)。緊急聯(lián)絡(luò)人又不是非得直系親屬，朋友、同事、鄰居都能充當(dāng)。只要出境游客和緊急聯(lián)絡(luò)人雙方認(rèn)可，理論上誰(shuí)都可以當(dāng)這個(gè)緊急聯(lián)絡(luò)人。否則，如果一大家子集體出游，父母、子女和兄弟姐妹都在一起，又能找誰(shuí)當(dāng)這個(gè)緊急聯(lián)絡(luò)人？又不是辦財(cái)產(chǎn)繼承或遺囑公證，只是出去旅游，用得著查祖宗八代嗎？

旅行社收了60元錢(qián)，就不需要陳先生再去證明其母子關(guān)系了，顯然說(shuō)明證明與緊急聯(lián)絡(luò)人的親屬關(guān)系，并非強(qiáng)制規(guī)定，完全是旅行社為了多收費(fèi)而想出來(lái)的花招。陳先生該做的是向旅游主管部門(mén)投訴旅行社的亂收費(fèi)行為，而不是抱怨證明過(guò)多過(guò)濫。

事實(shí)上，很多單位要求市民提供的類似證明根本沒(méi)有法律依據(jù)，身份證、戶口簿、獨(dú)生子女證就能證明相關(guān)信息是否屬實(shí)。再讓前來(lái)辦事者去街道、社區(qū)、派出所蓋章與陳先生的經(jīng)歷本質(zhì)上如出一轍。

婚姻證明由民政部門(mén)出具；收入證明由所屬單位出具；房屋產(chǎn)權(quán)證明由房管部門(mén)出具；有無(wú)犯罪記錄證明則由公安部門(mén)出具……諸如此類現(xiàn)象的頻頻出現(xiàn)本身就說(shuō)明一些單位的申請(qǐng)表格設(shè)計(jì)存在缺陷，連政府各行政職能部門(mén)職責(zé)和社區(qū)職責(zé)等基本常識(shí)都不了解，給社區(qū)和群眾徒增麻煩。

有些單位刻意刁難辦事群眾，除了根深蒂固的官僚病，恐怕和新聞中提到的旅行社一樣，想借機(jī)要好處，很多證明也就成了一些單位正當(dāng)謀取收益的手段。溯其根源，恐怕是職能部門(mén)權(quán)責(zé)不分，相關(guān)法律法規(guī)監(jiān)督缺位造成，以至于催生了這樣那樣的交錢(qián)辦證的“潛規(guī)則”。

如今國(guó)家大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)就是從頂層設(shè)計(jì)上規(guī)范各職能部門(mén)的權(quán)責(zé)范圍，這于民來(lái)說(shuō)確實(shí)是件好事。而在信息化社會(huì)的當(dāng)下，各部門(mén)信息如何乘著大數(shù)據(jù)的東風(fēng)齊齊聚集，打通各單位的行政壁壘，從而于民方便才是更為緊要的步驟。這不僅僅是個(gè)技術(shù)問(wèn)題，更是在依法治國(guó)的大前提下對(duì)依法行政的必然要求。

唯有此，哪些證件需要辦，哪些費(fèi)用可以收才能一目了然。只有做到權(quán)責(zé)明晰，信息公開(kāi)透明也才能最終化解各種奇葩證明的問(wèn)題。