期待電梯安全監(jiān)管更上層樓

據(jù)北京市質(zhì)檢局透露,今年北京市質(zhì)監(jiān)部門將對2000臺風(fēng)險極大的電梯進行安全隱患治理。5000臺高風(fēng)險電梯將安裝“黑匣子”,實現(xiàn)電梯物聯(lián)網(wǎng)實時監(jiān)控。據(jù)了解，北京市電梯數(shù)量達18萬臺，是世界上電梯擁有量第二大城市。

電梯的安全事關(guān)廣大百姓的生命財產(chǎn)安全，應(yīng)引起高度警惕。北京作為我國的首都，擁有電梯數(shù)量達世界第二，地方經(jīng)濟相對發(fā)達，管理經(jīng)驗相對先進，依然存在部分老舊住宅電梯產(chǎn)權(quán)不清、維修資金不足，致使電梯安全隱患不能及時消除的情況。不難想象，在一些二、三線城市，類似的情況應(yīng)該更為普遍，更應(yīng)當引起監(jiān)管部門的關(guān)注。

電梯數(shù)量迅猛增長而監(jiān)管部門人員數(shù)量嚴重不足，是當前造成電梯安全隱患的主要矛盾。近年來，全國多地電梯安全事故頻頻發(fā)生。統(tǒng)計顯示，廣州、南京、杭州“96333”電梯應(yīng)急處置平臺，2014年全年分別解救困梯人員14606人、10180人、6816人，平均每天分別解救40人、28人、19人。

電梯安全形勢日益嚴峻，但是相關(guān)的管理漏洞卻遲遲未能補上。按照《物權(quán)法》有關(guān)規(guī)定，業(yè)主作為電梯產(chǎn)權(quán)的所有者，是承擔(dān)電梯修理、改造或更新資金的責(zé)任主體，而當前已建立住宅專項維修資金的房屋中，卻并沒有電梯修理、改造或更新資金便利使用機制。對于住宅專項維修資金缺失或不足的房屋，更是難以籌集資金，用于解決電梯故障等問題，以至于質(zhì)監(jiān)部門即使發(fā)現(xiàn)了電梯存在安全隱患，也沒有能力來落實維修資金，并最終解決問題。

監(jiān)管手段相對滯后，是造成當前電梯安全問題日漸突出的另一大原因。

提升電梯安全，相關(guān)監(jiān)管手段也需更上一層樓。隨著新城市化進程加快，可以預(yù)見，電梯的數(shù)量也會日益增多。無論是居民小區(qū)，還是醫(yī)院、學(xué)校等公益單位，都將需要越來越多的電梯，乘坐電梯的人也會越來越多，電梯的安全顯得越來越重要，決不能漠然視之。

更多的電梯意味著更大的責(zé)任。對于監(jiān)管部門而言，當務(wù)之急是要劃清小區(qū)業(yè)主、物業(yè)等部門電梯安全保障的責(zé)任，在電梯出現(xiàn)問題后，能夠迅速找到相關(guān)責(zé)任方，并探索一條高效務(wù)實的協(xié)商機制，盡量解決電梯安全隱患，減少推諉扯皮的無謂消耗。

既往經(jīng)驗表明，電梯安全問題之所以難以迅速解決，最根本的原因是利益糾葛不清，維修資金難以籌措。電梯服務(wù)的對象是不特定的群眾，具有公共屬性，因此，政府管理部門也應(yīng)承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，例如，借鑒北京市對電梯物聯(lián)網(wǎng)實時進行監(jiān)控的手段，并且將高風(fēng)險電梯安全評估工作列入市財政經(jīng)常性項目進行支持。此外，對產(chǎn)權(quán)不清、維修資金不足的老舊電梯，政府部門也有必要實施政府救濟制度，從源頭上解決資金來源不清的問題。（福建日報）