用工調劑，先把權責“調劑”清

企業招不到足夠的工人，面臨“用工荒”，怎么辦？政府出手來幫忙。日前，廈門市人社局下發《2015年企業用工調劑計劃實施方案》，開出“藥方”，醫治這一“頑癥”。導報記者了解到，截至6月底，廈門500人以上的用工大戶總缺工數約為1.9萬人。為了解決用工荒，廈門將探索建立用工互助、行業聯席、園區調劑、村企合作等調劑模式，積極搭建用工服務新平臺。（7月14日《海峽導報》）

受產品特點和生產訂單影響，不同企業有不同的淡旺季。政府推動相近行業企業、相近工種調劑，盤活人力資源存量，實現崗位到崗位的平穩轉移，當然是推動勞動者和用工單位雙贏的善政。可是，有一點需要提醒，那就是要在用工調劑之前，先把權責理清，以免在勞動者利益受損時，權益無法保障。

勞動者在甲企業工作，當陷入企業淡季時，訂單減少，乙企業就可以通過用工調劑平臺，把這名勞動者臨時安排到自己的崗位上，解決了用工荒，還能幫勞動者找到一個新崗位，不至于停工，這確是雙贏。不過，這時候，要先把權益和責任劃分清楚，比如工資待遇、福利、五險一金怎么處理；比如若出現了事故，怎么處理；比如，調劑過來的新員工是否享受同樣的待遇，承擔同樣的責任，等等。

誠然，從情理上說，勞動者調劑到另一家企業的新崗位，權益和責任都應按新企業的要求來處置。但是，勞動者和新企業之間沒有簽署勞動合同，他們之間面臨法律上的尷尬，若出現嚴重的事故，一方不愿擔責，會出現什么樣的后果呢？這一點必須有預案，以防萬一。其實，從法律層面上理清權責關系，也是尊重員工的體現，不容忽視。

既然我們對用工調劑平臺寄予厚望，就希望它能盡可能地完美，由此，推動此項政策的政府部門，就應當想到更深一層，補上其中的漏洞，讓用工調劑有一個圓滿的結果。

短評：破解用工荒既要用“藥”也要用“情”

隨著廈門企業數量、企業規模的不斷發展壯大，可以預見未來企業用工量將會激增，繼續采取企業用工調劑措施的效果可能大打折扣。這種情況下，政府部門除了開出“藥”方以外，還需要打出感情牌，用城市的真情來吸引更多優秀外來務工者來廈樂業，一方面要為外來務工者創造良好的外部條件，比如為他們申請廉租房等提供便利，以提高他們的社會保障水平和整體待遇；另一方面要實行更加優惠的積分落戶政策，讓他們能享受更多城市發展的紅利，并解決好孩子入園上學等難題。（趙連卿）