查土地閑置更要查監管閑置

審計署近日發布公告顯示,7省市閑置土地盤活不到位,3.6萬公頃土地被閑置,其中閑置最多的安徽省超過1.6萬公頃；部分地塊已閑置9年。一些地方和部門在閑置土地及處置上的不作為、慢作為令人痛心,土地閑置背后的監管閑置必須嚴查。

對于閑置土地的處置并非無法可依。根據我國土地管理法及國土資源部出臺的《閑置土地處置辦法》等規定,閑置土地滿一年的要繳土地閑置費,滿兩年的可無償收回。然而,一些地方和部門在閑置土地處置上有令“不”行、有令“亂”行。

面對質疑,有地方領導干部的回答是“不能說沒有監管,是不敢管”。因為在他們看來,能招到大項目不容易,有時明知企業建設超時違反了相關政策,但又舍不得讓其退出,因此“睜一只眼閉一只眼”。

閑置土地背后的監管閑置,根源在于畸形的政績觀。根據記者在安徽省多地調研發現,一些地方領導過于看中GDP、投資、稅收等能體現政績的指標,對外來項目、企業“饑不擇食”,引進時“隨意”降低用地門檻,未嚴格審核用地目的,或在執行過程中打折扣,如政策規定無償收回,操作時卻返還費用。監管不力使得閑置土地像“割韭菜”一樣接連上演也就不足為奇了。

根治閑置土地“頑疾”必須痛下狠招。特別是當前,對于閑置土地處置不力,將制約中央穩增長政策的有效落實。根據國務院要求,年底前對各省(區、市)閑置土地尚未處置完畢,即未開工、未收回或未置換的,將按面積收回或扣減年度新增建設用地計劃指標。對處置整改不力的地區,要督促省級人民政府開展約談問責。但愿這招招重拳,能夠警醒有關部門和地方,積極轉變發展觀念,不斷創新監管制度和手段,盡快盤活閑置土地,助力穩增長和惠民生。

新華社記者姜剛