福建信用信息綜合平臺模式值得推廣

鼠標輕點，“2015年福建失信被執(zhí)行人名單公示”、“福建重大稅收違法案件信息公告”、“福建環(huán)境污染企業(yè)名單”等跳了出來，“老賴”的姓名、具體失信行為一一被列出，被環(huán)保部門行政處罰的企業(yè)情況也一目了然。這是日前正式投入使用的“福建省誠信建設信息公布綜合平臺”。公眾只要點擊進入這個信息發(fā)布平臺，就會看到實時更新的曝光臺信息。（10月5日 新華網(wǎng)）

近年來，誠信建設信息及黑名單機制廣受關注，也是很多監(jiān)管部門推出的社會治理的新舉措。有關部門已于2014年出臺了國家層面的信用建設體系規(guī)劃，大多數(shù)省份也出臺了相應建設規(guī)劃。但遺憾的是，當前信用體系建設依然十分落后，處于各自為政，條塊分割的混亂狀態(tài)。很多部門均有黑名單數(shù)據(jù)庫，如失信被執(zhí)行人黑名單，惡意透支、貸款不還黑名單，國家旅游局也出臺了“全國游客不文明行為記錄”。但這些信用數(shù)據(jù)未同其他部門共享，信息不共享的“孤島效應”未能有效規(guī)制失信者。失信者能輕松地逃避監(jiān)管，今天在這里作惡，露餡后再換個“馬甲”到其他地方故伎重演，本質上縱容了失信行為。

從這個層面來說，“福建省誠信建設信息公布綜合平臺”模式無疑走在了前列，值得肯定，至少一定程度上打破了黑名單體系條塊分割的狀態(tài)。如據(jù)記者報道，該平臺采用圖片、文字、視頻等多種方式，整合了法院、工商、稅務、住建、環(huán)保、食藥監(jiān)、質監(jiān)等系統(tǒng)信用信息。這種將各類違法違規(guī)失信信息整合到統(tǒng)一平臺的模式，不僅有利于監(jiān)管部門提高執(zhí)法效率，同時提高了黑名單的威懾力，能夠讓失信者的行為得以充分曝光。

但此類平臺尚有不足之處，其采取的是統(tǒng)一公示公布黑名單信息模式。該模式雖然可以一次性將多個失信信息公之于眾，提高執(zhí)法效率。然而，卻未必可提高公眾辦事效率，即，一般人之所以關注該信息平臺，主要在于其能夠查詢到合作伙伴或交易對象的信用信息。按照目前的發(fā)布模式，要想在該平臺精準地查詢到某個人某個企業(yè)的信用信息還有難度，需要大海撈針式地搜索各個部門發(fā)布的信息。對此，有關部門需要及時運用現(xiàn)有技術，提升平臺的科技含量，盡最大限度方便民眾查詢使用。譬如，可像查詢車輛違章那樣，以姓名、身份證號或企業(yè)代碼、違法內容等作為搜索關鍵詞，幫助民眾精準查詢相關信息。

從熟人社會到陌生人社會的過渡是經濟發(fā)展的必然結果。而市場經濟與法治和規(guī)則形影不離，確保法律和規(guī)則的可操作性，發(fā)揮信用體系的威懾作用對減少違法現(xiàn)象，樹立民眾對規(guī)則的信仰，維護交易安全和社會穩(wěn)定不無益處。在人口流動十分頻繁的現(xiàn)代社會，靠熟人間道德譴責和輿論壓力的懲戒手段就應逐漸轉化為違法違規(guī)信息共享下的黑名單制度，以便達到一處違規(guī)，寸步難行的規(guī)制后果。惟有如此，才是科學有效的信用體系建設，才能體現(xiàn)社會治理水平。

短評：對失信者既要及時曝光，更要及時處理

馬全和

當今構建誠信體系，最迫切的任務不僅是要及時曝光，而且還要及時處理。給失信、欺詐行為者經濟處罰，失掉利潤、一敗涂地，讓其感到疼、感到怕、感到被追責的恐懼，再也不敢失信、欺詐。因此，福建省在及時曝光“黑名單”的同時，及時處理也要跟進，不斷加大失信、欺詐行為的法律風險、道德風險、經濟風險，營造出適合誠信、促進人們拋棄失信欺詐的商務環(huán)境，讓失信者“寸步難行”，才能引導社會誠信之風建設。