欠薪“黑名單”難以緩解討薪之艱

又到年底，領(lǐng)著工資回家過年是來廈務(wù)工人員的心愿。昨日，市建設(shè)局的陳錦良總建筑師接聽市長專線。陳錦良透露，廈門將推行建筑市場黑名單制度，一旦施工單位、勞務(wù)企業(yè)拖欠工人工資或工程款，將被列入“黑名單”。（12月30日 《海西晨報》）

并不只是在廈門，在北京、上海、廣州等城市，也曾經(jīng)實(shí)施和推廣過欠薪“黑名單”制度，但討薪難現(xiàn)象依然難以根除。在現(xiàn)實(shí)中，似乎陷入到了“老賴不息，欠薪不止”的窘境中。每年的歲末年尾，往往都會上演“欠薪秀”與“討薪秀”。廈門推行建筑市場黑名單制度，目的在于解決欠薪問題，但即便如此，效果恐怕依然面臨很大的不確定性。

其實(shí)，設(shè)立“黑名單”，并不是最為嚴(yán)厲的治理討薪手段。早在2011年，刑法修正案（八）已經(jīng)將“惡意欠薪”寫入刑法。只是，法律是法律，現(xiàn)實(shí)歸現(xiàn)實(shí)，欠薪現(xiàn)象依然頻頻出現(xiàn)。在這種現(xiàn)實(shí)語境下，如今的討薪手段甚至走向極端化。出于生存和發(fā)展的剛需，處于弱勢地位的農(nóng)民工一旦陷入絕望，甚至?xí)l(fā)一系列惡性事件。刑法面前，欠薪依然難以解決，那么對于“黑名單”而言，注定只能更加孱弱和無力。

工民工討薪問題遲遲難以解決，主要在于：一方面，解決欠薪的立足點(diǎn)，往往只是依賴于“游擊戰(zhàn)”，而沒有打一場持久戰(zhàn)，缺乏常態(tài)化、制度化的機(jī)制。每年的春節(jié)前，各級部門都會出臺各種措施，并嚴(yán)厲發(fā)聲，確保農(nóng)民工能夠足額領(lǐng)到工資。但是在平時，相關(guān)部門卻缺乏“高度重視”，勞資關(guān)系依然處于亞健康狀態(tài)。另一方面，欠薪問題的出現(xiàn)，并不主要是法律和制度的缺位，而是在于勞動者處于弱勢地位。而且，執(zhí)法部門在取證、打擊、懲罰等環(huán)節(jié)存在掣肘和障礙，農(nóng)民工權(quán)益保障最終只能淪為一種擺設(shè)。

當(dāng)下，建筑行業(yè)不景氣已經(jīng)成為一種必然趨勢，各地的招商引資也更加困難。那么，在這個時候，某些大老板雖然欠薪，但或許扔是地方財政的“財神”。如此之下，即便建立了討薪“黑名單”制度，但在現(xiàn)實(shí)操作中卻無法發(fā)力，注定依然無法改變農(nóng)民工權(quán)益被損害的現(xiàn)實(shí)。因此，在討薪“黑名單”的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該掃清制度規(guī)范運(yùn)行的障礙，確保規(guī)定能夠得到嚴(yán)格貫徹和執(zhí)行，才是解決問題的根本所在。