家政職業(yè)化，國外怎么搞？

你可以管她們叫阿姨，也可以稱之為保姆；她們有看護、月嫂、鐘點工等分工，也可以被統(tǒng)稱為“家政服務員”——她們的工作算不上高大上，但牽動無數(shù)家庭的神經(jīng)，直接影響你的幸福感。如今，春節(jié)長假剛過，家政市場已是一片火爆，各地保姆、月嫂等用工緊俏，薪酬也水漲船高。

說起家政，很多人還是會面露難色、眉頭深鎖。問題林林總總，歸結起來主要就兩個：一是如何提供充足、優(yōu)質的服務供給，二是如何對該行業(yè)予以行之有效的監(jiān)管。不管從哪個角度上說，家政職業(yè)化都是必由之路。早在 2000年，我國就將“保姆”正式界定為“家政服務員”，作為國家的正式職業(yè)，納入國家職業(yè)資格證書制度管理，隨后又出臺職業(yè)標準等。如今，職業(yè)化探索十余年，如果縱向比較，自然有無數(shù)進步，但是距離社會期待還是相去甚遠。

所以還是橫向比比，國外怎么做呢？提到國外家政服務，很多人首先想到菲律賓——“菲傭”已經(jīng)成為世界品牌，被稱為世界上“最專業(yè)的保姆”。事實上，在很多國家，家政行業(yè)都已經(jīng)是服務性產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，行業(yè)龐大、規(guī)范，從業(yè)者體面、有尊嚴，受到社會各界的普遍尊敬。其中，最讓人印象深刻的有兩點。

一是家政教育。家政作為一門學科，源自美國。如今，美國近千家大學設有“家政系”，還有的專門設置“家政學院”，可以培養(yǎng)研究生、博士生。菲律賓幾乎所有的大學都設有家政專業(yè)，學生從業(yè)前還要進入后續(xù)培訓機構，接受技能培訓。在日本，家政教育是基礎教育階段的必修學科，大學也普遍開設了家政課程，教學內(nèi)容幾乎涉及社會、經(jīng)濟、文化等各個領域……總之，很多國家已經(jīng)建立了一套從學前、小學到研究生階段的家政教育體系，家政教育序列已相當完備。

另一個是社會保障。以日本為例，在上世紀90年代，日本先后出臺相關法規(guī)，使家政從業(yè)者大幅增加，滿足社會需求，并不斷完善從業(yè)者待遇；在2008年，政府還規(guī)定家政護理勞動者的工資不能低于所在地職工平均工資，并在此基礎上進一步漲薪，增加部分由國家財政支出。借助制度保障，日本將家政從業(yè)者納入勞動法律體系之中，進而改變了傳統(tǒng)的擇業(yè)觀，使從業(yè)人員素質不斷提高，專業(yè)化程度越來越強，并基本形成了統(tǒng)一的行業(yè)標準和服務質量體系。

相比之下，目前我國家政教育相對滯后，社會觀念存在偏差，制約了家政職業(yè)化進程；法律上未將家政納入勞動法保護，惡化了行業(yè)生態(tài)。總體來看，家政行業(yè)發(fā)展遲滯，行業(yè)產(chǎn)能弱小，服務品質較低，仍處于低端、起步階段。

所以，怎么做呢？當前，各地已對家政亂象高度重視，開展專項整治等行動，凈化市場。而從長遠來看，加大政策扶持、完善法律法規(guī)、加強家政教育、構建培訓體系、培育職業(yè)文化等都不可或缺。其中最關鍵的是盡快完善立法，建立健全行業(yè)管理細則和規(guī)章制度，推動《勞動法》在家政服務勞動關系中的落實；其次應該把家政教育納入國民教育體系，并作為一項基礎性、先導性工作予以政策、財力等支持；此外還要通過政策扶持、經(jīng)費補貼等方式，推廣“員工制”用工制度，培育龍頭企業(yè)等。隨著人口老齡化加劇、全面二孩放開，家政行業(yè)必將迎來高速發(fā)展，而家政職業(yè)化也必須“小步快走”，迎頭趕上，滿足時代需求。

（夏振彬）