十幾年上調一次學費何以引發輿論熱議

近日，江西和廣東已確定今年起高校執行新學費標準，內蒙古和海南也已召開聽證會并通過高校學費調價方案。盡管學費上漲省份的有關部門和高校，做了不少解釋，甚至有學生和家長都表示“如果宿舍條件和教學環境同步提高，還是可以接受的”，但輿論熱度并沒有減弱的趨勢。（7月11日北京青年報）

兩年前，江蘇等十余省份相繼調整公辦高校的學費，引發輿論熱議。今年，廣東、江西等地高校學費調價，再度成為輿論焦點。高校學費上漲的確是一個敏感話題，但“逢漲必議”成為縫漲必疑未必可取。

輿論對高校學費漲價敏感甚至反感，如果僅僅是出于對老百姓負擔過重的擔心，大可不必。一者，雖然個別媒體故作驚人之語，以“漲聲一片”、“漲幅超過50%”來吸引公眾眼球，但實際情況并非如此。無論是兩年前，還是今年的高校學費調價，幅度都不算高。從華南理工大學公布的最新學費標準看，文科專業每年6060元，理工科專業每年6850元，分別漲1500元和1690元。江西高校學費漲價后，平均學費每年4000元，較現行的3910元僅提高2.3%。江西高校學費的上調幅度堪稱“可憐”。

其二，不少省份在上調高校學費的同時，都有相應的配套措施。2014年，江蘇率先宣布高校學費調價，農林、藝術類的學費維持原狀，另有6類本科專業的平均漲幅為16.61%。江蘇省教育廳明確要求，必須將增收的學費按規定比例，全部用于家庭經濟困難學生資助，同時做好勤工助學、特困補助和“綠色通道”等幫扶工作。在2014年經費預算中，江蘇省財政安排的高校學生資助經費為11.84億元，比上年增長23%。

割誰的肉都會心疼。因此，關系國計民生領域的漲價，一直受國家政策的嚴格控制，高校學費也不例外。2001年起，教育部、財政部和國家發改委每年都要下發通知，要求各地高校的學費和住宿費標準穩定在2000年的水平，不得任意提高。2007年5月，國務院也專門提出要求：今后5年各級各類學校的學費、住宿費標準不得高于2006年秋季相關標準。換句話說，2001年之后，高校的學費至少12年原地踏步。

眾所周知，過去的十幾年我國經濟一直在高位運行，老百姓的實際收入在上漲，房價漲幅有目共睹，一味的要求高校學費“原地踏步”顯然有失公允。我國現行的是九年制義務教育，高等教育屬于成本核算教育，實行“以舉辦者投入為主、受教育者合理分擔培養成本、高等學校多種渠道籌措經費的機制”。高校可以依據自身的狀況適當上漲學費。

有評論認為，高校漲學費就該有一個“缺錢”的樣子。對此，筆者完全贊同。那么，高校究竟缺錢不缺錢？自上世紀九十年代開始，高校持續擴招，為我國高等教育大眾化作出了重要貢獻，不少高校也因此背負了沉重債務。況且，高校也不是世外桃源，近年來公用支出、固定資產折舊支出等不斷加大，基本建設、人才培養、科學研究、學科建設、專業建設都需資金投入。要求高校學費一成不變，顯然不合理。

還有評論認為，高校學費上漲需要公開“生均培養成本”、“地方財政的投入成本”、“學費支出使用情況”三本明細賬。只有依法依規且遵從信息公開的規約，才能避免輿論“逢漲必議”。我認為，評論者的擔心完全是多余的。

2014年7月，教育部向社會公布《高等學校信息公開事項清單》，要求各高校將基本信息、招生考試信息、財務資產及收費信息、人事師資信息、教學質量信息、學生管理服務、學風建設信息、學位學科信息、對外交流與合作信息和其他信息10個大類50條具體項目向社會公開。此外，近年來，中紀委和各省紀委都相繼開展對高校的巡視工作，高校領導干部離任審計工作也步入常態化。在此背景之下，高校就是想隨意大手大腳亂花錢，想藏著掖著，也已經不太可能。