空白罰單：溫情執法彰顯法治之本

最近，在南京工作的汪先生到安徽桐城六尺巷參觀，因停車不當接到了一張罰單。不過，這張罰單既沒扣分也沒罰款，而是提醒他“前面有停車場，下次注意。”汪先生深受感動，他在微信朋友圈曬出這張罰單，表示深受教育。

盡管有人認為，這種執法方式“有欠公平”，甚至有“法外施恩”的成分，可能對其他車主不公。筆者倒以為，被從重處罰慣了，看到溫情執法也感覺到不公，這只能證明公平只是相對的。在執法者能夠進行自由裁量的范圍內，推行溫情執法還是應該提倡的。它至少讓人們看到，執法者并非一定要高高在上。面對違法對象，特別是像外來者不太熟悉環境而出現停車不當這種輕微違法，以一種教育警示的形式溫情執法，完全可以起到意想不到的效果。

溫情執法并不等于徇私枉法，而是指在遵守法律規定的前提下，面對可供選擇的執法手段、執法方式，選擇更加人性的那一端，讓人們感受到法治的溫情。執法的目的，不是為了凸顯執法者的地位，而是在于糾正違法行為，警示違法者，進而起到維護正常社會秩序的作用。這些年來，不少地方存在“釣魚式”執法、粗暴執法甚至野蠻執法，造成執法者與民眾之間的關系緊張對立。個別執法者的不文明行為，甚至給民眾造成了錯覺，認為執法不公普遍存在，損害了執法部門的公信力。

以分類指導為原則，按照違法的性質，對違法行為、破壞程度等進行相應的有區別的處理，是法治的根本原則。糾正野蠻執法，針對危害輕微的違法行為，放棄從重執法、執法經濟的執念，實施人性執法、文明執法，重視執法的教育和警示作用，才能強化人們的法治信仰，筑牢社會群眾信法、守信的思想根基。長遠看來，溫情執法更有助于社會秩序的建設和維護。