“無公函不接待”當輔以“無公示不入賬”

《福建省黨政機關國內公務接待管理辦法》近日出臺，對接待管理、接待標準、經費管理、監督檢查等方面作出了具體的規定。該辦法明確，無公函的公務活動和來訪人員一律不予接待，禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學習交流、考察調研。公務外出確需接待的，派出單位應當向接待單位發出公函，告知內容、行程、人員和需協助安排的食宿標準。（8月11日 新華網）

公務接待在公務活動中不可避免，也是行政成本的重要組成部分。然而，曾幾何時，公務接待變成“筐”，各種花銷往里裝。由于接待支出和報銷機制的不完善，這也成了某些人渾水摸魚、中飽私囊的“重災區”，不僅揮霍了大量公帑，且還于觥籌交錯中損壞了黨和政府的良好形象。

“無公函不接待”是一記管理硬招，能夠降低行政管理成本，形成低成本政府，這是打造廉潔政府的題中應有之意。事實上，“無公函不接待”的管理規定也并非今日才有。2013年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《黨政機關國內公務接待管理規定》，就對嚴控接待范圍、簡化接待禮儀、限制接待住宿房型、從嚴控制接待用餐等方面作出明確要求，并規定公務外出確需接待的，派出單位應當向接待單位發出公函。可見，福建等地祭出深化落實的硬招，既是敢動真格，也是勢在必行。

有人不無憂慮，稱在現實語境下，“無公函不接待”說來容易做來難。這倒確實有其道理，理想狀態下的“無公函不接待”，倘若碰上了上級領導或重要兄弟單位前來做客和走訪，有些當事者就未必拉得下臉面索得公函才接待。這便說明，有硬招還得有亮招——所有的公務接待活動，最好還應輔以“無公示不入賬”的釜底抽薪，將接待的支出與報銷，牢牢置于陽光透明的監督之下。

“無公函不接待”突出的是一個“實”字。一是實事求是，誰吃的？為何來吃？吃了些什么？這些都不能語焉不詳地留盲區、打埋伏；二是實報實銷，接待標準不允許隨意超出，接待經費更不容無度揮霍。換言之，如果有人敢打著公務接待的幌子，行公款吃喝聯絡感情、涵養人脈的算計，就必須把住報銷入賬的這道關口，讓吃喝者自己埋單付費。而做到這一點的有效輔助，就是“無公函不接待”再加一條“無公示不入賬”。

說到底，硬招配亮招的“無公函不接待”，最需要各級領導干部的自律自醒、以身作則。有時應該這么去想，領導干部在非公務情況下的慎行慎訪，并不僅僅是減少給下屬“出難題”“添麻煩”，其實也是防止有些人投機鉆營、曲徑通幽的清醒把控。